第一节立异扶贫开辟体例
完美境外投资成长规划和重点范畴、区域、国别规划系统。健全存案为主、核准为辅的对外投资办理体系体例，健全对外投资推进政策和办事系统，提高便当化程度。鞭策小我境外投资，健全及格境内小我投资者轨制。成立国有本钱、国有企业境外投资审计轨制，健全境外经停业绩查核和义务追查轨制。
第三节健全取信激励和失信机制
加强内陆沿边地域港口和根本设备扶植，斥地跨境多式联运交通走廊。成长外向型财产集群，构成各有偏重的对外。加速海关特殊监管区域整合优化升级，提高边境经济合作区、跨境经济合作区成长程度。提拔经济手艺开辟区的对外合作程度。以内陆核心城市和城市群为依托，扶植内陆计谋支持带。支撑沿海地域全面参与全球经济合作和合作，阐扬环渤海、长三角、珠三角地域的对外门户感化，率先对接国际高尺度投资和商业法则系统，培育具有全球合作力的经济区。支撑等内陆型经济试验区扶植。支撑中新（重庆）计谋性互联互通示范项目。推进双边国际合作财产园扶植。摸索成立舟山商业港区。
第三节鞭策完美国际经济管理系统
第二节加强两岸人文社会交换
第一节培育和践行社会主义焦点价值观
第二节提高公共就业创业办事能力
第六十章 推进健康中国扶植
第二节推进哲学社会科学立异
第五节加强教育成长活力
深化医药卫生体系体例，防止为主的方针，成立健全根基医疗卫生轨制，实现人人享有根基医疗卫生办事，推广全民健身，提高人民健康程度。
搀扶优良文化作品创作出产，推出更多现代中国价值观念、表现中汉文化、反映中国人审美追求的精品力作。更好阐扬投入和各类基金感化，激励内容和形式立异，支撑文艺院团成长，加强排练场合扶植。加强文艺理论和评论工作。扶植德艺双馨的文艺步队。
把提拔人的成长能力放在凸起主要，全面提高教育、医疗卫生程度，出力加强人民科学文化和健康本质，加速扶植人力本钱强国。
第一节完美对外区域结构
第一节加强贫苦地域根本设备扶植
积极参与全球经济管理机制合作，支撑次要全球管理平台和区域合作平台更好阐扬感化，鞭策全球管理体系体例愈加公允合理。支撑成长中国度平等参与全球经济管理，推进国际货泉系统和国际金融监管。加强宏观经济政策国际协调，推进全球经济均衡、金融平安、不变增加。积极参与收集、深海、极地、空天等范畴国际法则制定。积极参与国际尺度制定。办妥二十国集团杭州峰会。
办妥“一带一”国际高峰论坛，阐扬丝绸之（敦煌）国际文化博览会等感化。普遍开展教育、科技、文化、体育、旅游、环保、卫生及西医药等范畴合作。建立官民并举、多方参与的人文交换机制，互办文化年、艺术节、片子节、博览会等勾当，激励丰硕多样的民间文化交换，阐扬妈祖文化等民间文化的积极感化。结合开辟特色旅游产物，提高旅游便当化。加生防疫范畴交换合作，提高合作处置突发公共卫生事务能力。鞭策成立智库联盟。
鞭策中蒙俄、中国－中亚－西亚、中国－中南半岛、新亚欧桥、中巴、孟中印缅等国际经济合作走廊扶植，推进与周边国度根本设备互联互通，配合建立毗连亚洲各次区域以及亚欧非之间的根本设备收集。加强能源资本和财产链合作，提高当场加工率。支撑中欧等国际集装箱运输和邮政班列成长。扶植上合组织国际物流园和中哈物流合作。积极推进“21世纪海上丝绸之”计谋支点扶植，参与沿线主要口岸扶植与运营，鞭策共建临港财产集聚区，通顺海上商业通道。推进公铁水及航空多式联运，构开国际物流大通道，加强主要通道、港口根本设备扶植。扶植新疆丝绸之经济带焦点区、福建“21世纪海上丝绸之”焦点区。制造具有国际航运影响力的海上丝绸之指数。
第一节繁荣成长社会主义文艺
有序实现人民币本钱项目可兑换，提高可兑换、可利用程度，稳步推进人民币国际化，推进人民币本钱走出去。逐渐成立外汇办理负面清单轨制。放宽境外投资汇兑，改良企业和小我外汇办理。放宽跨国公司资金境外运作，逐渐提高境外放款比例。支撑安全业走出去，拓展安全资金境外投资范畴。同一表里资企业及金融机构外债办理，稳步推进企业外债登记制办理，健全本外币全口径外债和本钱流动审慎办理框架系统。加强国际出入监测。推进本钱市场双向，提高股票、债券市场对外程度，放宽境内机构境外刊行债券，以及境外机构境内刊行、投资和买卖人民币债券。提高金融机构国际化程度，加强海外网点结构，完美全球办事收集，提高国内金融市场对境外机构程度。
加速推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信等重点范畴信用扶植，推进信用消息共享，健全激励机制，提高全社会诚信程度。
健全以扶老、助残、爱幼、济困为重点的社会福利轨制。成立家庭养老支撑政策，提增家庭养老扶幼功能。做好窘境儿童福利保障工作。完美儿童收养轨制。加强优抚安设工作。成长公益性根基殡葬办事，支撑公共殡仪馆、公益性骨灰安放（葬）设备和坟场扶植。加速公办福利机构，加强福利设备扶植，优化结构和资本共享。鼎力支撑专业社会工作和慈善事业成长，健全经常性社会捐助机制。普遍带动社会力量开展社会布施和社会合作、意愿办事勾当。
第二节健全再分派调理机制
第一节多边商业体系体例主渠道地位
第一节鞭策实现更高质量的就业
第一节支撑港澳提拔经济合作力
把老区、民族地域、边陲地域、集中连片贫苦地域作为脱贫攻坚重点，持续加大对集中连片特殊坚苦地域的扶贫投入力度，加强造血能力，实现贫苦地域农人人均可安排收入增加幅度高于全国平均程度，根基公共办事次要范畴目标接近全国平均程度。
统筹推进城乡社会救助系统扶植，完美最低糊口保障轨制，强化政策跟尾，推进轨制整合，确保坚苦群众根基糊口。加强社会救助轨制与其他社会保障轨制、专项救助与低保救助统筹跟尾。建立分析救助工作款式，丰硕救助办事内容，合理提高救助尺度，实现社会救助“一门受理、协同打点”。成立健全社会救助家庭经济情况查对机制，勤奋做到应救尽救、应退尽退。开展“济急难”分析试点，加强下层流离乞乞援助办事设备扶植。
第三节立异社会治安防控系统
实施儿童成长纲要。强化对未成年人权、成长权、受权、参与权的依法保障和社会义务。完美未成年人监护轨制，建立未成年人关爱社会收集，健全社区未成年人与办事系统。消弭童工现象。制定实施青年成长规划，营建优良成长成才，推进学校教育、家庭教育、社会教育协调互动，培育青少年好学、修德、、笃实的优良质量，激发青少年活力和缔造力。加强学校及周边社会治安分析管理，峻厉冲击风险未成年人身心健康的违法犯为。加强未成年理健康指导。无效防止未成年人犯罪。激励青少年更多参与意愿办事和社会公益勾当。
第二节提拔防灾减灾救灾能力
第三节落实脱贫工作义务制
成立城乡同一、重在农村的权利教育经费保障机制，加大公共教育投入向部和民族边远贫苦地域的倾斜力度。科学推进城乡权利教育公办学校尺度化扶植，改善亏弱学校和寄宿制学校办学前提，优化教育结构，勤奋消弭城镇学校“买办额”，根基实现县域校际资本平衡设置装备摆设，权利教育巩固率提高到95%。加强教师步队出格是村落教师步队扶植，落实村落教师支撑打算，通过采办岗亭等体例，处理布局性、阶段性、区域性教师欠缺问题。改善村落讲授。激励普惠性幼儿园成长，加强农村普惠性学前教育，实施学前教育三年步履打算，学前三年毛入园率提高到85%。普及高中阶段教育，率先从建档立卡的家庭经济坚苦学生实施通俗高中免去学杂费，高中阶段教育毛入学率达到90%以上。提拔残疾人群特殊教育普及程度、前提保障和教育质量。积极推进民族教育成长，科学稳妥奉行双语教育，加大双语教师培训力度。
第二节满足多样化公共办事需求
第六十七章提拔国民文明本质
第五十六章推进精准扶贫精准脱贫
按照扶贫对象精准、项目放置精准、资金利用精准、办法到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准的要求，切实提高扶贫实效，不变实现农村贫苦生齿不愁吃、不愁穿，权利教育、根基医疗和住房平安有保障。
第十五篇提高民生保障程度
完美化、国际化、便当化的营商，健全有益于合作共赢、同国际投资商业法则相顺应的体系体例机制。
第三节共创包涵的人文交换新场合排场
成立义务全笼盖、办理全方位、监管全过程的平安出产分析管理系统，建立平安出产长效机制。完美和落实平安出产义务、查核机制和办理轨制，实行党政同责、一岗双责、失职追责，严酷落实企业主体义务。加速平安出产法令律例和尺度的制定修订。平安评审轨制，健全多方参与、风险管控、隐患排查化解和预警应急机制，强化平安出产和职业健康监管法律，遏制重特大平安变乱频发势头。加强隐患排查管理和防止节制系统、平安出产监管消息化和应急救援、监察监管能力等扶植。实施化学品和化工企业出产、仓储平安环保搬家工程。加强交通平安防控收集等平安出产根本能力扶植，强化电信、电网、桥、供水、油气等主要根本设备平安。实施全民平安本质提拔工程。无效遏制重特大平安变乱，单元国内出产总值出产平安变乱灭亡率下降30%。
第六十四章完美社会保障轨制
第一节推进妇女全面成长
加大中外人文交换力度，立异对播、文化交换、文化商业体例，在交换互鉴中展现中汉文化奇特魅力，鞭策中汉文化世界。
第十四篇提拔全民教育和健康程度
第三节提拔残疾人办事保障程度
第一节完美社会安全系统
指导用社会私德、职业、家庭美德、小我道德等规范修身律己，盲目履行权利、社会义务和家庭义务，盲目恪守和社会次序。加业规范、社会组织章程、村规民约、社区公约等社会规范扶植，充实阐扬社会规范在协调社会关系、束缚社会行为等方面的积极感化。
第五十四章支撑澳门持久繁荣不变成长
完美生齿成长计谋，成立健全生齿与成长分析决策机制。分析应对劳动春秋生齿下降，实施渐进式延迟退休春秋政策，加强老年人力资本开辟，加强大龄劳动力就业能力。开展严重经济社会政策生齿影响评估，健全生齿动态监测机制。
实施妇女成长纲要。保障妇女平等获得就学、就业、婚姻财富和参与社会事务等和机遇，保障农村妇女地盘权益，提高妇女参与决策办理程度。加强妇女扶贫减贫、劳动、卫生保健、生育关怀、社会福利、法令支援等工作。峻厉冲击拐卖妇女儿童、侵害妇女等违法犯为。消弭对妇女的蔑视和，改善妇女成长。
全面实施同一社会信用代码轨制。制定全国同一的信用消息采集和办理尺度。依法推进信用消息在采集、共享、利用、公开等环节的分类办理，加强涉及小我隐私和贸易奥秘的信用消息。加速鞭策信用立法。
加强支流扶植，提高指导程度，加强力公信力影响力。以先辈手艺为支持、内容扶植为底子，鞭策保守和新兴在内容、渠道、平台、运营、办理等方面深度融合，扶植“内容+平台+终端”的新型系统，制造一批新型支流和载体。优化布局，规范次序。
第二节健全全民医疗保障系统
市场并完美监管，勤奋添加非根基公共办事和产物供给。积极鞭策医疗、养老、文化、体育等范畴非根基公共办事加速成长，丰硕办事产物，提高办事质量，供给个性化办事方案。积极使用新手艺、成长新业态，推进线上线下办事跟尾，让人民群众享受高效便利优良办事。
第一节提拔管理能力和程度
健全社会组织办理轨制，构成政社分隔、权责明白、依法自治的现代社会组织体系体例。鞭策登记轨制，实行分类登记轨制。支撑行业协会商会类、科技类、公益慈善类、社区办事类社会组织成长。加速行业协会商会与行政机关脱钩，健全布局。推进有前提的事业单元转为社会组织，鞭策社会组织衔接转移本能机能。加强分析监视和诚信扶植，更好阐扬自律、他律、互律感化。
第六十八章丰硕文化产物和办事
以社会主义焦点价值观为引领，加强思惟扶植和社会诚信扶植，中华保守美德和时代新风，科学和人文，全面提高国民本质和社会文明程度。
第二节健全养老办事系统
第二节深切推进国际产能和配备制造合作
鞭策供给体例多元化，能由采办办事供给的，不再间接承办；能由和社会本钱合作供给的，普遍吸引社会本钱参与。制定发布采办公共办事目次，奉行特许运营、定向委托、计谋合作、合作性评审等体例，引入合作机制。立异处置公益办事事业单元体系体例机制，健全布局，鞭策处置出产运营勾当事业单元转制为企业。
第一节强化政策保障
第七十章完美社会管理系统
第四节扶植现代传系
完美党委带领、主导、社会协同、参与、保障的社会管理体系体例，实现管理和社会调理、居民自治良性互动。
第六十三章缩小收入差距
用中国梦和社会主义焦点价值观凝结共识、汇聚力量，加强国度认识、认识、认识、社会义务认识、生态文明认识。加强抱负教育，深化中国特色社会主义理论系统的进修研究宣传，把社会主义焦点价值观贯穿融入经济社会成长各范畴和社会糊口各方面。通过教育指导、宣传、文化熏陶、行为实践、轨制保障，使社会主义焦点价值观内化为人们的果断，外化为人们的盲目步履，加强全社会的道自傲、理论自傲、轨制自傲。加强和改良下层宣传思惟文化工作。推进扶植，培育准确的判断和义务。
进一步完美地方统筹、省（自治区、直辖市）负总责、市（地）县抓落实的工作机制。强化脱贫工作义务查核，全面落实扶贫开辟工作成效查核法子，对贫苦县重点查核脱贫成效。成立扶贫工作督查轨制，强化义务追查。
第五十章健全对外新体系体例
第五节完美参与机制
加强社会管理根本轨制扶植，建立全民共建共享的社会管理款式，提高社会管理能力和程度，实现社会充满活力、安靖协调。
第七十一章完美社会信用系统
第七节普遍开展全民健身活动
实施哲学社会科学立异工程，建立哲学社会科学立异系统。加强思惟理论工作平台和学科扶植，深切实施马克思主义理论研究和扶植工程。深化理政新新思惟新计谋的研究阐释。成长中国特色社会主义经济学。重点扶植50－100家国度高端智库。
第五节完美医疗办事系统
推进根基公共文化办事尺度化、均等化。完美公共文化设备收集，加强下层文化办事能力扶植。加大对老小边穷地域文化扶植帮扶力度。加速公共数字文化扶植。加强文化产物、惠民办事与群众文化需求对接。激励社会力量参与公共文化办事。继续推进公共文化设备免费。繁荣成长文学艺术、旧事出书、影视和体育事业。加强老年人、未成年人、农人工、残疾人等群体的文化权益保障。
第三节提拔大学立异人才培育能力
第三节加强严重疾病防治和根基公共卫生办事
完美现代职业教育系统，加强职业教育根本能力扶植。鞭策具备前提的通俗本科高校向使用型改变。奉行产教融合、校企合作的使用型人才和手艺技强人才培育模式，推进职业学校教师和企业手艺人才双向交换。鞭策专业设置、课程内容、讲授体例与出产实践对接。推进职业教育与通俗教育双向互认、纵向流动。逐渐分类推进中等职业教育免去学杂费，实行国度根基职业培训包轨制。
第十六篇加强社会主义文明扶植
环绕尺度化、均等化、法制化，加速健全国度根基公共办事轨制，完美根基公共办事系统。成立国度根基公共办事清单，动态调整办事项目和尺度，推进城乡区域间办事项目和尺度无机跟尾。合理添加地方和省级根基公共办事事权和收入义务。健全下层办事收集，加强资本整合，提高办理效率，鞭策办事项目、办事流程、审核监管公开通明。
扩大两岸人员往来，完美待遇政策办法，为居民在工作、进修、糊口供给更多便当。加强两岸文化交换合作，配合中汉文化，促进两岸文化、民族认同。深化两岸教育交换合作，扩大两岸高校学历互认范畴，推进闽台职业教育交换合作试验区扶植。激励两岸结合开展科技研发合作，深化两岸学术交换。加强两岸下层和青少年交换，让更多通俗、青少年和中小企业在交换合作中受益。
第三节规范收入分派次序
全面做好精准识别、建档立卡工作。加强贫苦生齿动态统计监测，成立精准扶贫台账，加强按期核查和有进有出动态办理。成立贫苦户脱贫认定机制，制定严酷规范通明的贫苦县退出尺度、法式、核查法子。成立扶贫工作绩效社会监视机制，开展贫苦地域群众扶贫对劲度查询拜访，成立扶贫政策落实环境审计和扶贫成效第三方评估机制。
按照致贫缘由和脱贫需求，对贫苦生齿实行分类精准搀扶。通过成长特色财产、转移就业、易地扶贫搬家、生态扶贫、教育培训、开展医疗安全和医疗救助等办法，实现约5000万建档立卡贫苦生齿脱贫；通过实行社保政策兜底，实现其余完全或部门劳动能力的贫苦生齿脱贫。摸索资产收益搀扶轨制，通过地盘托管、搀扶资金折股量化、农村地盘运营权入股等体例，让贫苦生齿分享更多资产收益。
第四节强化对外办事保障
以防为主、防抗救相连系，全面提高抵御景象形象、水旱、地动、地质、海洋等天然灾祸分析防备能力。健全防灾减灾救灾体系体例，完美灾祸查询拜访评价、监测预警、防治应急系统。成立城市出亡场合。健全救灾物资储蓄系统，提高资本统筹操纵程度。加速成立巨灾安全轨制。制定应急救援社会化有偿办事、物资配备征用弥补、救援人员人身平安安全和伤亡抚恤等政策。普遍开展防灾减灾宣布道育和练习训练。
第十一篇建立全方位新款式
第二节强化信用消息共建共享
第二节健全社会救助系统
第一节全面提高平安出产程度
普遍开展文明城市、文明村镇、文明单元、文明家庭、文明校园等群众性文明建立勾当，深化学雷锋意愿办事勾当。阐扬主要保守节日、严重礼节勾当、公益告白的思惟熏陶和文化教育功能。普及科学学问，鞭策全民阅读，具备科学本质的比例跨越10%。深切开展惠民表演、艺术普及等勾当。培育优良家风、乡风、校风、行风，营建现代文明风尚。
第一节推进生齿平衡成长
推进现代大学轨制扶植，完美学校内部管理布局。扶植一流师资步队，用新理论、新学问、新手艺更学内容。完美高档教育质量保障系统。推进高档教育分类办理和高档学校分析，优化学科专业结构，人才培育机制，实行学术人才和使用人才分类、通识教育和专业教育相连系的培育轨制，强化实践讲授，出力培育学生创意立异创业能力。深切实施部高档教育复兴打算，扩大重点高校对部和农村地域招生规模。全面提高高校立异能力，统筹推进世界一流大学和一流学科扶植。
第二节加强国际能力扶植
第二节强化区域和双边商业体系体例扶植
“九二共识”和一个中国准绳，否决“”。在准绳立场根本上，以互利共赢体例深化两岸经济合作，扩大两岸合作范畴，促进两岸福祉，巩固和推进和平成长。
第一节拓展文化交换与合作空间
健全工具扶贫协作和党政机关、部队、人民集体、国有企业定点扶贫机制。激励支撑民营企业、社会组织、小我参与扶贫开辟，指导社会扶贫重心下移，实现社会帮扶资本和精准扶贫无效对接。立异参与模式，激励设立财产投资基金和公益信任基金，实施扶贫意愿者步履打算和社会工作专业人才办事贫苦地域打算。出力制造扶贫公益品牌。
拓展海播收集，丰硕渠道和手段。制造旗舰，推进合作，加强与国际大型传媒集团的合伙合作，阐扬各类消息收集设备的文化感化。制造合适国际老例和国别特征、具有我国文化特色的话语系统，使用活泼多样的表达体例，加强文化亲和力。
第二节关爱未成年人健康成长
充实阐扬劣势和轨制劣势，贯彻精准扶贫、精准脱贫根基方略，立异扶贫工作机制和模式，采纳超凡规办法，加大扶贫攻坚力度，打赢脱贫攻坚战。
实行医疗、医保、医药联动，推进医药分隔，成立健全笼盖城乡居民的根基医疗卫生轨制。全面推进公立病院分析，公益属性，逐利机制，降低运转成本，逐渐打消药品加成，推进医疗办事价钱，完美公立病院弥补机制。成立现代病院办理轨制，落实公立病院法人地位，成立合适医疗卫生行业特点的人事薪酬轨制。完美根基药物轨制，深化药品、耗材畅通体系体例，健全药品供应保障机制。激励研究和创制新药，将已上市立异药和通过度歧性评价的药品优先列入医保目次。激励社会力量兴办健康办事业，推进非营利性民营病院和公立病院划一待遇。强化全行业监管，提高医疗办事质量，保障医疗平安。优化从医，完美胶葛调整机制，建立协调医患关系。
第十七篇加强和立异社会管理
依法保障居民知情权、参与权、决策权和监视权，完美参与管理的制渠道。对关系亲身好处的严重决策，以居民会议、议事协商、听证等形式，普遍收罗看法。完美村务公开、居务公开、评断等路子，加强监视评估。
营建公允合作的市场、高效清廉的政务、通明的法令政策和包涵的人文。同一表里资法令律例，制定外资根本性法令，外资企业权益。提高商业试验区扶植质量，深化在办事业、金融和立异、投资商业便当化、事中过后监管等方面的先行先试，在更大范畴推广复制成功经验。对外资全面实行准入前国民待遇加负面清单办理轨制。完美外商投资审查轨制。立异外资监管办事体例。成立便当跨境电子商务等新型商业体例的体系体例，全面推进国际商业单一窗口、一站式功课、一体化通关和消息共享共用、港口风险联防联控。健全办事商业推进系统，阐扬商业投资推进机构、行业协会商会等的感化。加强学问产权和反垄断法律，深化法律国际合作。
第三节立异公共办事供给体例
第四节加速进修型社会扶植
第一节营建优秀营商
第四节加强妇幼卫生保健及生育办事
全民笼盖、保障适度、权责清晰、运转高效，稳步提高社会保障统筹条理和程度，成立健全愈加公允、更可持续的社会保障轨制。
第三节加速对外商业优化升级
实行有益于缩小收入差距的政策，较着添加低收入劳动者收入，扩大中等收入者比重。加速成立分析和分类相连系的小我所得税轨制。将一些高档消费品和高消费行为纳入消费税征收范畴。完美激励回馈社会、扶贫济困的税收政策。健全针对坚苦群体的动态社会保障兜底机制。添加财务民生收入，公共资本出让收益更多用于民生保障，逐渐提高国有本钱收益上缴公共财务比例。
成立以居家为根本、社区为依托、机构为弥补的多条理养老办事系统。统筹规划扶植公益性养老办事设备，支撑面向失能老年人的老年养护院、社区日间照顾核心等设备扶植。全面成立针对经济坚苦高龄、失能老年人的补助轨制。加强老龄科学研究。实施养老护理人员培训打算，加强专业化养老办事护理人员和办理人才步队扶植。鞭策医疗卫生和养老办事相连系。完美与老龄化相顺应的福利慈善系统。推进老年宜居扶植。全面铺开养老办事市场，通过采办办事、股权合作等体例支撑各类市场主体添加养老办事和产物供给。加强老年益，敬老、养老、助老社会风尚。
实施全民健身计谋。成长体育事业，加强群众健身勾当场地和设备扶植，奉行公共体育设备免费或低收费。实施青少年体育勾当推进打算，培育青少年体育快乐喜爱和活动技术，推广普及足球、篮球、排球、冰雪等活动，完美青少年体质健康监测系统。成长群众健身休闲项目，激励实行工间健身轨制，实行科学健身指点。推进群众体育与竞技体育全面协调成长。激励社会力量成长体育财产。做好2022年冬季奥运会筹备工作。
第二节通顺“一带一”经济走廊
完美社会治安分析管理体系体例机制，以消息化为支持加速扶植社会治安立体防控系统，扶植根本分析办事办理平台。鼎力推进根本消息化、警务实战化、法律规范化、步队正轨化扶植。建立群防群治、联防联治的社会治安防控网，加速推进网上分析防控系统扶植。实施社会治安重点部位、重点范畴、重点地域联动管控和排查整治。加强冲击违法犯罪、禁毒、防备处置等根本能力扶植。
鞭策合作和民间交换互促共进，促进文化互信和人文交换。推进国际汉学交换。完美海外中国文化核心扶植运营机制。支撑海侨民胞开展中外人文交换。激励文化企业对外投资合作，推进文化产物和办事出口，勤奋开辟国际文化市场。积极接收自创国外优良文化、先辈文化运营办理，激励外资企业在华进行文化科技研发和办事外包。国度文化平安。
第一节加速根基公共教育平衡成长
健全医疗安全不变可持续筹资和报销比例调零件制，完美医保缴费参保政策。全面实施城乡居民大病安全轨制，健全重特大疾病救助和疾病应急救助轨制。降低大病慢性病医疗费用。医保办理和领取体例，合理节制医疗费用，实现医保基金可持续均衡。改良小我账户，开展门诊费用统筹。城乡医保参保率不变在95%以上。加速推进根基医保异地就医结算，实现跨省异地安设退休人员住院医疗费用间接结算。整合城乡居民医保政策和经办办理。激励贸易安全机构参与医保经办。将生育安全和根基医疗安全归并实施。激励成长弥补医疗安全和贸易健康安全。摸索成立持久护理安全轨制，开展持久护理安全试点。完美医疗义务险轨制。
第二节加强社区办事功能
扩大对外支援规模，完美对外支援体例，为成长中国度供给更多免费的人力资本、成长规划、经济政策等方面征询培训，扩大科技教育、医疗卫生、防灾减灾、管理、野活泼动物、减贫等范畴对外合作和支援，加大主义支援力度。积极落实2030年可持续成长议程。鞭策构成多元化开辟性融资历局。国际公共平安，否决一切形式的，积极支撑并参与结合国维和步履，加强防扩散国际合作，参与管控热点问题，配合国际通道平安。加强多边和双边协调，参与国际收集空间管理，全球收集平安。鞭策反国际合作。
第五节加强收集文化扶植
第四节提拔操纵外资和对外投资程度
实施愈加积极的就业政策，缔造更多就业岗亭，出力处理布局性就业矛盾，激励以创业带就业，实现比力充实和高质量就业。
按照人人参与、人人极力、人人享有的要求，苦守底线、凸起重点、完美轨制、指导预期，重视机遇公允，保障根基民生，不竭提高人民糊口程度，实现全体人民配合迈入全面小康社会。
建立中华优良保守文化传承系统，实现保守文化缔造性和立异性成长。普遍开展优良保守文化普及勾当并纳入国民教育，承继五四活动以来的文化保守。鼎力奉行和规范利用国度言语文字。加强文物操纵，杜绝性开辟和不妥运营。加强非物质文化遗产与传承，复兴保守工艺，传承成长保守戏曲。成长民族民间文化，搀扶民间文化组织成长。
全面推进双向，推进国内国际要素有序流动、资本高效设置装备摆设、市场深度融合，加速培育国际合作新劣势。
第十二篇深化内地和港澳、和地域合作成长
第六节推进西医药传承与成长
全面奉行住院临蓐补助轨制，向孕产妇免费供给生育全过程的根基医疗保健办事。加强出生缺陷分析防治，成立笼盖城乡居民，涵盖孕前、孕期、重生儿各阶段的出生缺陷防治免费办事轨制。全面提高妇幼保健办事能力，加大妇女儿童重点疾病防治力度，提高妇女常见病筛查率和早诊早治率，加强儿童疾病防治和防止。全面实施贫苦地域儿童养分改善和重生儿疾病筛查项目。婴儿灭亡率、5岁以下儿童灭亡率、孕产妇灭亡率别离降为7.5‰、9.5‰、18/10万。
完美国度根基公共卫生办事项目和严重公共卫生办事项目，提高办事质量效率和均等化程度。提拔下层公共卫生办事能力。加强妇幼健康、公共卫生、肿瘤、疾病防控、儿科等亏弱环节能力扶植。实施慢性病分析防控计谋，无效防控心脑血管疾病、糖尿病、恶性肿瘤、呼吸系统疾病等慢性病和疾病。加强严重流行症防控，降低全人群乙肝病毒传染率，艾滋病疫情节制在低风行程度，肺结核发病率降至58/10万，根基消弭血吸虫病风险，消弭疟疾、麻风病风险。做好重点处所病防控工作。加强港口卫生检疫能力扶植，外来严重流行症传入。开展职业病风险普查和防控。添加艾滋病防治等特殊药物免费供给。加强全民健康教育，提拔健康素养。鼎力推进公共场合禁烟。深切开展爱国卫糊口动和健康城市扶植。加强国民养分打算和心理健康办事。
第五十九章推进教育现代化
全面精确贯彻“一国两制”、“港港”、“澳澳”、高度自治的方针，严酷按照和根基事，阐扬港澳奇特劣势，提拔港澳在国度经济成长和对外中的地位和功能，支撑港澳成长经济、改善民生、推进、推进协调。
第七十二章健全公共平安系统
优化医疗机构结构，推能整合和办事模式立异。加强专业公共卫朝气构、下层医疗卫朝气构和病院之间的分工协作，健全上下联动、跟尾互补的医疗办事系统，完美下层医疗办事模式，推进全科大夫（家庭大夫）能力提高及电子健康档案等工作，实施家庭签约大夫模式。全面成立分级诊疗轨制，以提高下层医疗办事能力为重点，完美办事收集、运转机制和激励机制，实行不同化的医保领取和价钱政策，构成科学合理就医次序，根基实现下层首诊、双向转诊、上下联动、急慢分治。加强医疗卫生步队扶植，实施全民健康卫生人才保障工程和全科大夫、儿科大夫培育利用打算，健全住院医师规范化培训轨制。通过改善从业和薪酬待遇，推进医疗资本向部地域倾斜、向下层和农村流动。完美医师多点执业轨制。全面实施临床径。提拔健康消息办事和大数据使用能力，成长近程医疗和聪慧医疗。每千生齿执业（助理）医师数达到2.5名。
第二节完美境外投资办理体系体例
支撑残疾人事业成长，成立健全残疾人根基福利轨制，实现残疾人根基民生兜底保障。完美重度残疾人医疗报销轨制。优先保障残疾人根基住房。完美残疾人就业创业搀扶政策，健全公共机构为残疾人供给就业岗亭轨制。加强残疾人康复和托养设备扶植，激励社会力量供给办事。加强残疾人无妨碍设备扶植和。实施0－6岁残疾儿童康复、贫苦残疾人根基型辅助器具适配等重点康复工程。扶植康复大学，培育康复专业手艺人才。
开展应对生齿老龄化步履，加强顶层设想，建立以生齿计谋、生育政策、就业轨制、养老办事、社保系统、健康保障、人才培育、支撑、社会参与等为支持的生齿老龄化应对系统。
加大地方和省级财务扶贫投入，阐扬政策性金融、开辟性金融、贸易性金融和合作性金融的互补感化，整合各类扶贫资本，拓宽资金来历渠道。优先扶贫开辟用地需要，专项放置贫苦县年度新增扶植用地打算目标。加大贫苦地域地盘整治支撑力度，答应贫苦县将城乡扶植用地增减挂钩目标在省域范畴内利用。对在贫苦地域开辟水电、矿产资本占用集体地盘的，试行给原住居民集体股权体例进行弥补。完美资本开辟收益分享机制，使贫苦地域更多分享开辟收益。加大科技扶贫力度。实施贫苦地域人才支撑打算和本土着土偶才培育打算。
第二节建立现代公共文化办事系统
健全党委带领、办理、行业自律、社会监视、企事业单元依法运营的文化办理体系体例。深化公益性文化单元。鞭策文化企业成立有文化特色的现代企业轨制。健全国有文化资产办理体系体例。降低社会本钱进入门槛，激励非公有制文化企业成长。开展旧事出书传媒企业特殊办理股试点。健全现代文化市场系统，落实完美文化经济政策。深切开展“扫黄打非”，加强市场监管，提拔分析法律能力。
第六十一章添加公共办事供给
第一节 全面深化医药卫生体系体例
加速实施商业区计谋，逐渐修建高尺度商业区收集。积极同“一带一”沿线国度和地域商建商业区，加速区域全面经济伙伴关系协定、中国－海合会、中日韩自贸区等构和，鞭策与以色列、、欧亚经济联盟和欧盟等成立自贸关系以及亚太自贸区相关工作。全面落实中韩、中澳等商业协定和中国－东盟自贸区升级议定书。继续推进中美、中欧投资协定构和。
实施收集内容扶植工程，丰硕收集文化内涵，激励推出优良收集原创作品，鼎力成长收集文艺，成长积极向上的收集文化。立异合适收集纪律的网上宣传体例，提拔收集舆情阐发和指导能力。加强互联网分类办理，强化运营主体的社会义务。推进文明办网、文明上彀，指导泛博青年争当“中国好网民”，收集公益勾当，净化收集。
成立取信励激励机制。在市场监管和公共办事过程中，对诚笃取信者实行供给便当化办事等激励政策。健全多部分、跨地域、跨行业联动响应和结合机制，强化企业信用依法公示和监管，成立各行业失信轨制和市场退出机制。
环绕政策沟通、设备联通、商业通顺、资金融通、相通，健全“一带一”双边和多边合作机制。鞭策与沿线国度成长规划、手艺尺度系统对接，推进沿线国度间的运输便当化放置，开展沿线大通关合作。成立以企业为主体、以项目为根本、各类基金指导、企业和机构参与的多元化融资模式。加强同国际组织和金融组织机构合作，积极推进亚洲根本设备投资银行、金砖国度新开辟银行扶植，阐扬丝基金感化，吸引国际资金共建多元共赢的金融合作平台。充实阐扬泛博海侨民胞和归侨侨眷的桥梁纽带感化。
第二节推进职业教育产教融合
实施食物平安计谋。完美食物平安律例轨制，提高食物平安尺度，强化泉源管理，全面落实企业主体义务，实施网格化监管，提高监视查抄频次和抽检监测笼盖面，实行全财产链可追溯办理。开展国度食物平安城市建立步履。深化药品医疗器械审评审批轨制，摸索按照模式审评机构。奉行药品运营企业分级分类办理。加速完美食物监管轨制，健全严密高效、社会共治的食物药品平安管理系统。加大农村食物药品平安管理力度，完美对收集发卖食物药品的监管。加强食物药品进口监管。
第二节健全普遍参与机制
第一节推进根基公共办事均等化
支撑巩固和提拔国际金融、航运、商业三大核心地位，强化全球离岸人民币营业枢纽地位和国际资产办理核心功能，鞭策融资、商贸、物流、专业办事等向高端高增值标的目的成长。支撑成长立异及科技事业，培育新兴财产。支撑扶植亚太区国际法令及处理争议办事核心。支撑澳门扶植世界旅游休闲核心、中国与葡语国度商贸合作办事平台，积极成长会展商贸等财产，推进经济适度多元可持续成长。
安稳树立平安成长观念，人民好处至上，加强全民平安认识教育，健全公共平安系统，为人民丰衣足食、社会安靖有序、国度长治久安编织全方位、立体化的公共平安网，扶植安然中国。
第二节健全精准扶贫工作机制
实施优进优出计谋，鞭策外贸向优良优价、优进优出改变，加速扶植商业强国。推进货色商业和办事商业融合成长，鼎力成长出产性办事商业，办事商业占对外商业比重达到16%以上。巩固提拔保守出口劣势，推进加工商业立异成长。优化对外商业结构，鞭策出口市场多元化，提高新兴市场比重，巩固保守市场份额。激励成长新型商业体例。成长出口信用安全。积极扩猛进口，优化进口布局，更多进口先辈手艺配备和优良消费品。积极应对国外手艺性商业办法，强化商业摩擦预警，化解商业摩擦和争端。
第三节加速成长示代文化财产
·国民经济和社会成长第十三个五年规划纲要(中)·秦安：让现代办事业步入成长“快车道”(图)·清水：以协调统筹成长开创城乡扶植新场合排场(图)·清水：统筹城乡成长加速根本设备扶植(组图)·【瞻望十三五】清水:财产扶贫让精准脱贫更无效(图)·【决心“十三五”】麦积：力促文化旅游融合成长(图)·【瞻望十三五】张家川:做大做强做优三豪富民财产(图)·【决心“十三五”】麦积：立异添活力(组图)·【瞻望十三五】秦安：加速工业经济转型升级(图)·【瞻望十三五】秦州:保障改善民生提高人民糊口质量
成立消息披露和诚信档案轨制，加速完美各类市场主体和社会信用记实。加强部分、行业和处所信用消息整合，成立企业信用消息归集机制，完美全国信用消息共享平台，扶植国度企业信用消息公示系统。依法推进全社会信用消息资本共享。
第六十六章保障妇女未成年人和残疾人根基权益
第五十一章推进“一带一”扶植
第三节扩大金融业双向
推进文化事业和文化财产双轮驱动，实施严重文化工程和文假名家工程，为全体人民供给昂扬向上、多姿多彩、怡养情怀的食粮。
全面贯彻党的教育方针，教育优先成长，加速完美现代教育系统，全面提高教育质量，推进教育公允，培育德智体美全面成长的社会主义扶植者和人。
第五十八章完美脱贫攻坚支持系统
普惠性、保根基、均等化、可持续标的目的，从处理人民最关怀最间接最现实的好处问题入手，加强职责，提高公共办事共建能力和共享程度。
第三节传承成长优良保守文化
鞭策同更多国度签订高尺度双边投资协定、司法协助协定、税收协定，争取同更多国度互免或简化签证手续。建立高效无力的海外好处系统，我国和法人海外权益。健全反私运分析管理机制，完美反洗钱、反可骇融资、反逃税监管办法，完美风险防备体系体例机制。提高海外平安保障能力和程度，完美轨制，供给风险预警、投资推进、权益保障等便当办事。强化涉外法令办事，成立学问产权跨境支援机制。
第五十五章推进和平成长和祖国同一历程
加强两岸宏观政策交换，拓展经济合作空间和配合好处。鞭策两岸财产劣势互补、融合成长，激励两岸企业彼此持股、合作立异、共创品牌、共拓市场。深化两岸金融合作，支撑两岸本钱市场开展多条理合作。鞭策两岸商业投资扩大规模、提拔条理。扩大对办事业，加强两岸在农渔业、中小企业、电子商务等范畴合作。推进海峡西岸经济区、中国（福建）商业试验区扶植，制造投资区、平潭分析尝试区、福州新区、昆山深化两岸财产合作试验区等对台合作平台，深化厦门对台合作支点扶植。激励长三角、珠三角、环渤海等台资企业堆积区阐扬劣势，支撑台资企业转型升级，指导向部地域梯度转移。
第六十二章实施就业优先计谋
第一节推进两岸经济融合成长
男女平等根基国策和儿童优先，切实加强妇女、未成年人、残疾人等社会群体权益，公允参与并更多分享成长。
完美市场评价要素贡献并按贡献分派的机制。健全科学的工资程度决定机制、一般增加机制、领取保障机制，奉行企业工资集体协商轨制，完美最低工资增加机制。健全高技强人才薪酬系统，提高手艺工人待遇。完美顺应机关事业单元特点的工资轨制。加强对国有企业薪酬分派的分类监管。重视阐扬收入分派政策激励感化，扩展学问、手艺和办理要素参与分派路子。多渠道添加城乡居民财富性收入。
第一节健全信用消息办理轨制
鼎力成长继续教育，建立惠及全民的终身教育培训系统。鞭策各类进修资本共享，办妥大学，成长在线教育和近程教育，整合各类数字教育资本向全社会供给办事。成立小我进修账号和学分累计轨制，通顺继续教育、终身进修通道，制定国度资历框架，推进非学历教育进修、职业技术品级学分转换互认。成长老年教育。
第四节培育规范信用办事市场
互利共赢准绳，推进全球商业投资的化和便当化，果断否决各类形式的商业主义。世界商业组织在全球商业投资中的主渠道地位，鞭策多边商业构和历程，推进多边商业体系体例平衡、共赢、包涵成长，构成、合理、通明的国际经贸法则系统。
扩大范畴，放宽准入，积极无效引进境外资金和先辈手艺，提拔操纵外资分析质量。铺开育幼、建筑设想、会计审计等办事范畴外资准入，扩大银行、安全、证券、养老等市场准入。激励外资更多投向先辈制造、高新手艺、节能环保、现代办事业等范畴和部及东北地域，支撑设立研发核心。激励金融机构和企业在境外融资。支撑企业扩大对外投资，深度融入全球财产链、价值链、物流链。扶植一批大商品境外出产及合作园区。积极搭建对外投资金融和消息办事平台。
量体裁衣处理贫苦地域通、通水、通电、通收集等问题。建立贫苦地域外通内联的交通运输通道。扶植15.2万公里通建制村沥青（水泥）。加强贫苦地域水利扶植，全面处理贫苦生齿饮水平安问题，鼎力搀扶贫苦地域农村水电开辟。加大贫苦地域农网力度。宽带收集笼盖90%以上的贫苦村。加大以工代赈投入力度，支撑贫苦地域中小型公益性根本设备扶植。继续实施整村推进，加速改善贫苦村出产糊口前提。
第五十二章积极参与全球经济管理
以“一带一”扶植为统领，丰硕对外内涵，提高对外程度，协同推进计谋互信、投资经贸合作、人文交换，勤奋构成深度融合的互利合作款式，开创对外新场合排场。
把推进充实就业作为经济社会成长优先方针、放在愈加凸起，分类施策，提高劳动参与率，不变并扩大城镇就业规模。落实高校结业生就业推进和创业引领打算，搭建立异创业平台，健全高校结业生自主创业、到下层就业的激励政策。推进农村富余劳动力转移就业和外出务工人员返乡创业。加强对矫捷就业、新就业形态的搀扶，推进劳动者自主就业。做好退役甲士就业安设工作。加强就业支援，对就业坚苦人员实行实名制动态办理和分类帮扶，做好“零就业”家庭帮扶工作。加大再就业支撑力度。不竭改善劳动前提，规范劳工轨制，落实职工带薪年休假轨制。严禁各类形式的。规范就业中介办事。健全劳动关系协调机制，加强劳动保障监察和争议调整仲裁，职工权益，保障非正轨就业劳动者权益，全面管理拖欠农人工工资问题，成立协调劳动关系。
第一节健全“一带一”合作机制
第三节支撑社会福利和慈善事业成长
支撑港澳参与国度双向、“一带一”扶植，激励内地与港澳企业阐扬各自劣势，通过多种体例合作走出去。加大内地对港澳力度，鞭策内地与港澳关于成立更慎密经贸关系放置升级。深化内地与金融合作，加速两地市场互联互通。加深内地同港澳在社会、民生、文化、教育、环保等范畴交换合作，支撑内地与港澳开展立异及科技合作，支撑港澳中小微企业和青年人在内地成长创业。支撑共建大珠三角优良糊口圈，加速前海、南沙、横琴等粤港澳合作平台扶植。支撑港澳在泛珠三角区域合作中阐扬主要感化，鞭策粤港澳大湾区和跨省区严重合作平台扶植。
第二节提高贫苦地域公共办事程度
准确处置公安然平静效率关系，居民收入增加和经济增加同步、劳动报答提高和劳动出产率提高同步，持续添加城乡居民收入，规范初度分派，加大再分派调理力度，调整优化国民收入分派款式，勤奋缩小全社会收入差距。
第五十三章积极承担国际义务和权利
成立公社会信用办事机构互为弥补、信用消息根本办事和增值办事相辅相成的多条理信用办事组织系统。鞭策信用办事产物开辟立异和普遍使用。支撑征信、信用评级机构规范成长，提高办事质量和国际合作力。健全征信和信用办事市场监管系统。
第五十七章支撑贫苦地域加速成长
第六十五章积极应对生齿老龄化
第四节加强社会调理功能
第八节保障食物药品平安
第三节阐扬社会组织感化
完美就业创业办事系统，奉行终身职业技术培训轨制。开展贫苦家庭后代、未升学初高中结业生、农人工、赋闲人员和转岗职工、退役甲士和残疾人免费接管职业培训步履。完美高技强人才职称评定、手艺品级认定等政策。完美就业赋闲统计目标系统，健全赋闲监测预警机制，发布城镇查询拜访赋闲率数据，强化对部门地域、行业规模性赋闲的监测和应对。提高公共就业创业办事消息化程度，推进各类就业消息共享。
支撑港澳巩固保守劣势、培育成长新劣势，拓宽和平成长道，更好实现经济互补互利、配合成长。
鞭策国际经济管理系统完美，积极指导全球经济议程，和加强多边商业体系体例，推进国际经济次序朝着平等、合作共赢的标的目的成长，配合应对全球性挑战。
第十三篇全力实施脱贫攻坚
第四十九章完美对外计谋结构
第六节健全权益保障和矛盾化解机制
把建档立卡贫苦户放在优先，全面完成危房，切实保障贫苦户住房平安。改善贫苦地域根基公共办事，提高教育质量和医疗办事程度。集中实施一批文化惠民扶贫项目，鞭策贫苦地域县级公共文化体育设备达到国度尺度。
完美城乡社区管理体系体例，依法厘清下层和社区组织权责鸿沟，成立社区、社会组织、社会工作者联动机制。健全城乡社区分析办事办理平台，推进公共办事、便民利民办事、意愿办事无机跟尾，实现一站式办事。实现城市社区分析办事设备全笼盖，推进农村社区分析办事设备扶植。提拔社区工作者步队职业本质。注册意愿者人数占居民生齿比例达到13%。
第一节完美初度分派轨制
第二节深化内地与港澳合作
第四节深化群众性文明建立勾当
收入，规范隐性收入，遏制以、行政垄断等非市场要素获取收入，不法收入。严酷规范工资外收入和非货泉性福利。全面奉行非现金结算，成立健全天然人收入和财富消息系统，完美收入统计查询拜访和监测系统。
立异管理，强化认识和办事认识，寓办理于办事，以办事促办理。改良管理体例，充实使用现代科技改良社会管理手段，推进社会管理精细化，加强泉源管理、动态办理、应急措置和标本兼治。健全消息发布轨制。加强下层办事能力扶植。成立国度生齿根本消息库，加强生齿办理、实名登记、信用系统、危机预警干涉等轨制扶植。完美社会管理查核问责机制。
第六十九章提高文化程度
完美扶贫脱贫搀扶政策，健全扶贫工作机制，立异各类扶贫模式及其考评系统，为脱贫攻坚供给强无力支持。
实施全民参保打算，根基实现人员全笼盖。精算均衡，完美筹资机制，分清、企业、小我等的义务。恰当降低社会安全费率。完美统账连系的城镇职工根基养老安全轨制，建立包罗职业年金、企业年金和贸易安全的多条理养老安全系统，持续扩大笼盖面。实现职工根本养老金全国统筹。完美职工养老安全小我账户轨制，健全参保缴费激励束缚机制，成立根基养老金合理调零件制。推出税收递延型养老安全。更好阐扬赋闲、工伤安全感化，加强费率确定的矫捷性，优化调整合用范畴。成立愈加便利的社会安全转移接续机制。划转部门国有本钱充分社保基金，拓宽社会安全基金投资渠道，加强风险办理，提高投资报答率。大幅提拔矫捷就业人员、农人工等群体加入社会安全比例。加强公共办事设备和消息化平台扶植，实施社会保障卡工程，持卡生齿笼盖率达到90%。
打算生育的根基国策，全面实施一对佳耦可生育两个孩子政策。完美打算生育办事办理，完美生育登记办事轨制。提高生殖健康、妇幼保健、托幼等公共办事程度。做好相关经济社会政策与全面两孩政策的无效跟尾。完美农村打算生育家庭励搀扶帮助和出格搀扶帮助轨制，加强对失独家庭的关爱和协助。做好优生优育的全程办事。重视家庭成长。分析管理出生生齿性别比偏高问题。全国总生齿14.2亿人摆布。
健全好处表达、协调机制，指导群众依法行使、表达、处理胶葛。完政复议、仲裁、诉讼等表达机制，阐扬代表、政协委员、人民集体、社会组织等的表达功能。全面奉行阳光，落实及时当场化解义务，完美涉法涉诉依法终结轨制。落实严重决策社会不变风险评估轨制，完美调整、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等无机跟尾、彼此协调的多元化胶葛处理机制。健全好处机制，保障群众获得公允看待、无效。健全社会意理办事系统，加强对特殊人群的心理疏导和矫治。
以钢铁、有色、建材、铁、电力、化工、轻纺、汽车、通信、工程机械、航空航天、船舶和海洋工程等行业为重点，采用境外投资、工程承包、手艺合作、配备出口等体例，开展国际产能和配备制造合作，鞭策配备、手艺、尺度、办事走出去。成立产能合作项目库，鞭策严重示范项目扶植。指导企业集群式走出去，量体裁衣扶植境外财产集聚区。加速拓展多双边产能合作机制，积极与发财国度合作配合开辟第三方市场。成立企业、金融机构、处所、商协会等配合参与的统筹协和谐对接机制。完美财税、金融、安全、投融资平台、风险评估等办事支持系统。
亲诚惠容，共商共建共享准绳，开展与相关国度和地域多范畴互利共赢的务实合作，制造陆联动、工具双向的全面新款式。
社会主义先辈文化前进标的目的，以人民为核心的工作导向，把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相同一，加速文化成长，鞭策物质文明和文明协调成长，扶植社会主义文化强国。
深化教育，加强学生社会义务感、认识、立异、实践能力，全面加强体育卫生、心理健康、艺术审美教育，培育立异乐趣和科学素养。深化测验招生轨制和教育讲授。奉行初高中学业程度测验和分析本质评价。全面推开中小学教师职称轨制，改善教师待遇。鞭策现代消息手艺与教育讲授深度融合。依法保障教育投入。实行管办评分手，扩大学校办学自主权，完美教育督导，加强社会监视。成立分类办理、差同化搀扶的政策系统，激励社会力量和民间本钱供给多样化教育办事。完美赞助系统，实现家庭经济坚苦学生赞助全笼盖。
第六节深化文化体系体例
加速成长收集视听、挪动多、数字出书、动漫游戏等新兴财产，鞭策出书刊行、影视制造、工艺美术等保守财产转型升级。推进文化业态立异，鼎力成长创意文化财产，推进文化与科技、消息、旅游、体育、金融等财产融合成长。鞭策文化企业兼并重组，搀扶中小微文化企业成长。加速全国电视收集整合和智能化扶植。扩大和指导文化消费。
健全西医医疗保健办事系统，立异西医药办事模式，提拔下层办事能力。加强西医临床研究和科研机构扶植。成长西医药健康办事。开展中药资本普查，加强中药资本，成立西医古籍数据库和学问库。加速中药尺度化扶植，提拔中药财产程度。成立大、道地和濒危药材种苗繁育，推进中药材种植业绿色成长。支撑民族医药成长。推广西医药适宜手艺，鞭策西医药办事走出去。
...
