更為顯性的觀察視角,是快遞給商業模式和人們糊口体例帶來的改變。收發快遞,已經成為我們糊口中的一部门,而“快遞小哥”,也成為糊口中“最熟悉的目生人”。
數據最直觀,國內快遞業龍頭是順豐,2015年市值折合成美元數是85億,這和國際快遞業三巨頭的差距在3倍到7倍。馬軍勝認為,這天然與快遞是網絡型企業,先行優勢很難被打破有關。但也應看到,快遞業過度競爭的問題,因為過於廉价,使得大部门企業沒有再生產、再投入的能力,所以“大师看到的是行業風風火火,可是都在馬邊放一個三輪車,基礎設施太過簡陋。”
頻發的快遞平安事务,仿佛快遞行業的緊箍咒,要實現又好又快發展,解決平安隱患是前置條件。座談會的另一個焦點是若何強化平安責任落實,保護用戶權益。委員們就完美貨物的延誤、損害的投訴機制和賠償機制,強化個人消息的平安保護等方面建言獻策。
消費者若何更平安更舒心?
“我們已經是世界最大的快遞市場了,沒有幾個‘快遞航母’確實是比較可惜的工作。”馬軍勝認為,支撑本土企業,增強國際競爭力,培養幾個“大塊頭”,已經成為我國快遞業優化產業结构,實現逾越發展的必然要求。
產業需要怎樣的精准搀扶?
劉強東參會也是雙重身份,既是企業代表同時又有全國政協委員的身份,他的建議次要圍繞宏觀政策應若何支撑快遞產業發展。京東在有幾個庫房?谜底是15個。因為要不到完整的地,隻好拆分:“每個倉儲到配送站送貨,給企業添加了負擔,客戶體驗也欠好,經常客戶下訂單會拆成多個訂單。”
快遞是糾紛多發領域,若何定紛止爭,考驗法令也考驗办理。湯維建委員建議完美兩個機制:快遞糾紛的投訴救濟機制和懲戒與賠償機制。
《 人民日報 》( 2016年01月27日 20 版)
數據顯示:2015年,我國快遞業務量冲破200億件,業務收入完成2760億元,比五年前分別增長7.8倍和3.8倍,5年新增就業崗位100萬個以上。單就業務量而言,已佔全球快遞市場的1/3。
大市場為什麼沒有“大塊頭”?
快遞業“大而不強”是會議討論的焦點問題。交通運輸部部長楊傳堂在介紹情況時說,我國快遞業起步晚、發展快,在快速發展中逐漸出一些問題,如办理体例粗放,低程度、同質化競爭問題凸起,導致國際競爭能力不強﹔如基礎設施滯后,“最初一公裡”難題有待解決,快遞車輛通行難、结尾投遞難等問題凸顯。
王衛建議應該靠數據化系統進行管控,靠大數據去發現問題,“順豐客岁發現了2500多個問題快件,此中70%是靠數據化系統完成的。”王衛說,建議國家層面支撑操纵后台系統管控風險,這樣既能够讓快遞企業和電商企業很好地發展,又能讓法令真正落地。同時做到分類監控監管,對於個人之間快遞這部门,採取相對嚴格的办法﹔“而對於相對穩定的商業快遞、電商快遞,是不是在執法過程中能够相應簡化?”
李國華提出應鼓勵推廣智能包裹櫃,收發包裹全程智能化,能大量降低社會成本。但同時這個重生事物又可能會對法規构成沖擊,好比收包裹問題不大,但寄送若何滿足開包驗示的要求?委員們認為,應該在便利性與平安性之間尋找更好的均衡點,探討若何用科技進步解決現行難題。
“每個快遞公司都要有结尾網點,成本會大幅度上升,對行業發展是功德嗎?”有委員對此提出疑慮,引發大师討論,幾番討論后,逐漸构成共識:结尾網點不必重復建設,能够共享,也能够向社會開放,如與便当店、物業公司等合作。
順豐快遞的王衛作為企業代表與會,他建議國家應高度重視物流空中樞紐的建設,“洲有兩個空中樞紐,歐洲有萊比錫,中國甚至整個亞洲沒有相類比的樞紐。”王衛認為,這樣一個樞紐的感化並不僅限於物风行業,“所有的產業能够在這個樞紐旁邊很容易地升級,還會把周邊一些高端產業吸引過來,帶來大面積的轉型升級,提拔影響力。”
李國華委員在發言中認為,“最初一公裡”已經成為快遞業發展的瓶頸,建議快遞企業應當根據服務承諾實現設立结尾網點,並將快遞企業结尾網點的地址、電話、負責人等消息對社會发布。
政協就快遞召開高規格的雙周協商座談會出乎不少人的预料,但事實上,黨的当前全國政協創設的雙周協商座談會,往往在宏觀處立意,從小處暗语,選題常常出人预料卻又精准無比。并且按照慣例,每年都會開展一次立法協商。
李軍委員認為,保障平安還應凸起經營主體的平安資質認可,條例規定經營快遞業務應當取得經營許可,應該在許可條件中明確平安資質的要求﹔同時要強化危險品運輸的監管,“有資質企業,自有一套轨制管它﹔關鍵是沒有資質的企業,有的為了降低成本,居心夾帶危險品﹔有的更是連什麼是危險品都不晓得,員工沒有這方面的技术。”
國家郵政局局長馬軍勝在協商座談會上有兩重身份,既是主管部門負責人,同時還是全國政協委員。所以馬軍勝局長介紹完情況,馬軍勝委員便開始參政議政:“我們有良多問題,最典型的就是運行效率和效益不高,缺乏有國際競爭力的本土企業,與國際快遞巨頭的實力差距庞大。”
轉型做物流的徐冠巨委員提出建議,應加強部門協調,促進快遞業與物流業的協同發展。當前快遞業與物流普營業務有交叉經營,夹杂發展的趨勢已經比較明顯,边界越來越恍惚,而兩者又分屬分歧的主管部門,所以在制定行業規劃和開展監督办理等方面應該加強統籌協調。
快遞業是大量產生個人消息的行業,保証用戶個人消息平安也是快遞條例立法的主要價值取向。甄貞委員認為,近年來泄露、操纵快遞用戶個人消息進行詐騙、盜竊以至奪命快遞的案件時有發生,在立法中應非分特别關注個人消息平安問題。
若是評選近幾年我國發展最快的行業,或者說為我們的糊口帶來最大改變的行業,快遞業無疑是選項之一。
劉強東的建議是效仿發達國家,在焦点城市周邊配建大型物流園區。我國高鐵裡程世界第一,但快遞要上高鐵卻難度不小。一方面是因為高鐵設施設計時並未考慮貨運,一方面是兩個行業的運營時間“不對表”,劉強東說:“若是能把高鐵和鐵發動起來,完全能够實現美國的高效和快速投遞的任務。”他同時建議,應在鐵和公的交代點建設現代物流樞紐,提高運輸的效率。
1月21日下战书,全國政協禮堂,全國政協第四十六次雙周協商座談會召開,政協委員、有關部委和企業代表濟濟一堂,圍繞快遞業立法進行高層次建言,為若何保障快遞產業连结健康快速發展獻計。
根據雙周協商座談會的一般法式,起首是相關部委介紹情況,然后是幾位預約委員發言,隨后是委員專家發言,最初是部委回應。
甄貞建議,快遞人員從業標准要規范,牢牢守住快遞、用戶並行平安的第一道防線﹔快遞企業主體責任要落實,成立相應轨制來提高違規成本,倒逼快遞企業履行責任﹔監管部門應成立快遞企業平安監管消息平台,將泄露用戶個人消息快遞企業和快遞個人納入違法失信黑名單,並向社會公開﹔同時應統一商業活動中個人消息的採集標准,基於便利、平安的原則,最小范圍採取個人的消息。
湯維建委員認為,郵政主管部門應設計專門的快遞糾紛仲裁調解核心,及時解決相關的快遞糾紛,成立起投訴、申訴、起訴、仲裁、調解門類齊全的糾紛解決機制﹔完美快遞行業的法令責任轨制,成立懲罰性的賠償轨制和黑名單轨制﹔同時應完美保價轨制和保險轨制,“目前的規定還不夠完美,需要成立快遞保價的消息系統,統一分歧快遞公司之間保價費率,並且成立保價的儲備金,實行專款專用。”
但從產業角度講,快遞業雖發展快,但遠算不上健康。街邊隨意擺放分發的包裹攤,收發並無嚴格科學的法式,平安問題頻出等,都出這個行業仍然處於同質化競爭的初級階段。
沒有一套行業政策法規是此中一個主要缘由。2013年,國務院啟動《快遞條例》制定法式,至今已完成草案,並已向社會公開收罗意見。
委員們遍及認為,要加大對快遞業的支撑力度,交通支撑是主要方面,應在航空、高鐵、城市交通各方面尋找支撐點。
駱沙鳴委員則從可持續角度談快遞業的發展,認為條例應該促進快遞業在包裝、運輸和逆向物流和供應鏈办理方面的綠色發展,對快遞物流的新材料、新設計、新工藝的綠色包裝和利用給予資金獎勵,制定綠色物流的激勵政策﹔鼓勵企業通過科技創新以及物流配送模式的創新實現綠色發展。
快遞車被禁曾引發不小風潮,劉強東也在會上呼吁給電動車更多權:“和我國國情相適應的電動三輪車,是目前最初一公裡能找到的最適合的運載东西,但面臨的困難是良多城市都電動三輪車上。”
...