城市之间协同成长能力全体程度不高。计较成果显示，上海、姑苏、武汉、杭州、成都、重庆、南京、宁波、无锡、长沙等排名前十名城市的协同程度与后面的城市差距很大，仅有10座城市协同成长指数大于20，快要一半的城市协同成长指数都低于5，表白总体协同成长程度不高，并且协同成长程度内部空间差别庞大，呈现东高西低的态势。上海在长江经济带协同成长中处于龙头地位；中部的武汉、长沙和南昌相对，有待构成合力；昆明将来无望成为继成都、重庆后西部的又一个增加极。
阐扬核心城市的辐射带动感化。推进多规合一，开展全域成长规划。与“一带一”计谋、国度新型城镇化规划等国度严重计谋对接，推进城市规划与区域规划方案的跟尾。推进区域人才、本钱、消息流收集扶植。提拔焦点城市对临近城市、城市对临近乡镇的高端办事能力和程度，推进各区域主体在财产、生齿、生态等方面的互动交换。
为了提拔长江经济带城市协同成长程度，提拔城市合作力，该当开展以下五个方面的工作。
我国正处在国际形势深刻变化和国内成长体例发生转型的主要期间。一方面，国度之间的合作越来越多地表示为一国内部城市之间协同能力和程度的合作。另一方面，分歧城市之间的联动成长能力和程度成为决定我国新常态下实现转型成长、高效成长的环节要素之一。
区域立异系统理论和增加极理论是阐发城市间协同成长能力的主要理论根本。英国大学Philipps Cooks创立的区域立异系统理论注重区域内各要素的协同，法国经济学家Francois Perroux创立的增加极理论强调分歧层级区域或城市之间的协同。这两种合作体例恰是长江经济带城市间协调的主要体例。
长江经济带城市协同成长能力评价的科学根本与方式
武汉城市组团包罗武汉、黄石、荆州、孝感、鄂州等城市，其协同成长指数平均排名为52位，武汉得分较高，而其他城市得分较为接近。分范畴来看，武汉城市组团科技立异、通信交换的协同成长程度较高，分析经济协同程度较低；南昌城市组团包罗南昌、赣州、、抚州、景德镇等市，其协同成长指数平均排名为55位。分范畴来看，南昌城市组团在分析经济、通信交换方面表示较好，但科技立异协同程度极低；长沙城市组团包罗长沙、株洲、岳阳、娄底、湘潭等市，其协同成长指数平均排名为57位。内部差别不大，除长沙等个体城市外，城市协同排名集中于50到80位。分范畴来看，科技立异协同程度较高，而分析经济、通信交换协同表示一般。
数据次要来自《中国城市统计年鉴》、城市统计公报以及相关机构公开辟布的数据。笔者对每个目标进行纲转换（将最大值城市分设为100，其他城市得分参照最高城市得分进行转换）后取均值获得总的协同成长指数。为了削减个体年份数据波动形成的误差，采用了2011~2013年三年平均值进行计较（表2）。从计较成果来看，长江经济带的协同成长能力指数分布根基合适Zipf规模位序分布纪律，得分指数与其排序的拟合优度达到了89%，计较成果可托（图1）。
协同成长是长江经济带本身成长的需要。长江经济带内具有过度合作和区域互动不足的问题，财产趋同现象凸起，跨界经济合作严峻不足，经济带内各市在财产招商、市场扶植、根本设备扶植中呈现互设藩篱、反复扶植等现象。长江经济带内污染物跨界转移量大面广，长江口海域已成为世界上污染最严峻的海域之一，严峻影响了区域财产全体实力提拔。此外，长江经济带的协调机制有待完美，目前缺乏对长江经济带协同成长程度的系统评价。从现有长江经济带协调机制来看，虽然成立了城市经济协调会，签定了联防联治和谈，做出了海关区域通关一体化放置，但现有协调机制过于松散，缺乏法则和更高层面的统筹协调，现实结果并不抱负。
设立长江经济带扶植委员会。地方牵头，在与长江经济带9省2市充实协商的根本上，组建长江经济带扶植委员会，下设秘书处。委员会次要担任组织编制长江经济带成长规划方案、确定经济带阶段性工作打算和合作重点、按期组织长江成长论坛、制定经济带一体化政策、代表经济带开展对外合作、协调处置经济带各省市合作中碰到的问题。
长江经济带城市协同成长的布景
协同成长成为当今时代潮水。放眼全球，区域间手艺立异合作和财产互动曾经成为区域经济成长的次要径。通过区域内城市之间相互、密符合作，在更大空间范畴内对资本要素进行优化设置装备摆设，提高区域全体合作力。因而，国际研究机构、企业、评估机构等十分注重城市间协同能力及协同程度评估与阐发，关心城市的分析办事能力。如美国全球事务委员会发布的全球化城市指数（GCI）以及日本森留念财团的全球城市实力指数（GPCI）都将分析经济、科技研发、人力、消息、政策、等作为权衡城市分析办事能力的次要目标；道琼斯指数公司发布的国际金融核心成长指数以及伦敦金融城的全球金融核心指数（GFCI）则以区域金融经济为起点，将人才、贸易、市场成长、财产支持、根本设备办事、办事程度等作为城市经济办事能力的次要考量尺度；麦肯锡公司的中国城市群阐发演讲间接提出将经济联系、贸易勾当等作为权衡城市间及城市集群一体化的主要要素。
注重城市协同成长的顶层设想。制定前瞻性科学方案。在对长江经济带内长三角、长江中游、成渝等三大城市群之间跨界合作的门槛前提、现实瓶颈进行阐发的根本上，完成合适市场经济纪律的长江经济带对内彼此的顶层设想方案，制定合作共赢的联动机制、计谋步调、步履方案。在国度级城市群内部留意阐扬增加极的辐射带动感化。
Abstract: The Yangtze River Economic Belt is an important national development strategy of China in the new period, and marks the gradual shift away from the former competitive relationship between the various Chinese cities in attracting foreign direct investment towards the cooperative relationship that the cities develop their industries in a coordinated manner. The capability of the cities within the Yangtze River Economic Belt to coordinate their development has a direct bearing on the realization of the goal of this Belt strategy. For this, on the basis of referring to the domestic and foreign related research results, regional innovation system theory, growth pole theory, and urban flow model, we established the urban coordinated development capacity evaluation index system, used panel data and SPSS and ArcGIS to compute and analyze the coordinated development capacity of the 110 cities along the Yangtze River Economic Belt, and provided solutions and suggestions on promoting the coordinated development of the Yangtze River economic belt.
扶植依托长江黄金水道的交通收集系统。扶植分析立体交通走廊。按照协同系统思惟，阐扬长江黄金水道的潜能，实现陆上丝绸之（武汉、重庆、上海与陇海线的跟尾）、海上丝绸之（上海港）的对接，推进泛亚铁（云南玉溪到蒙自铁）扶植想划。对长江经济带江海联运、干干线中转和铁水、空铁、公水等多种联运体例进行科学阐发、预测与设想。总体上，重庆应定位为与丝绸之经济带对接核心，武汉定位为长航节制核心，上海定位为江海联运核心。需要防止管治款式，防止交通设备反复、过度超前扶植形成的华侈，借助市场力量，实现各类运输体例高效跟尾的新系统。
Research on the Evaluation of the Coordinated Development Capability of the Cities Along the Yangtze River Economic Belt
责 编 / 马冰莹
Zeng Gang Wang Fenglong
阐扬的指导感化。推进长江经济带内各城市的彼此。逐渐制定符应时代趋向、办事国度久远成长方针的长江经济带内人员、企业“市民化待遇”政策，城市之间协同成长的政策性妨碍。摸索阐扬市场主体感化的区域成长政策系统。逐渐成立长江经济带内要素市场跨界流动、畅通监管、分析办事一体化的政策系统，勤奋将长江经济带打形成我国城市群之间、城市之间、城乡之间协同成长的尝试和示范区。
协同成长是实现我国转型成长的计谋选择。分歧城市之间在本钱、人员、财产、手艺等方面交换与合作是实现财产布局优化，提拔区域合作力的主要路子。鞭策区域协同成长曾经成为目前学术界和政策部分的共识。如中国社会科学院与美国巴克内尔大学合作，从全球城市合作力视角出发，从质量导向、集聚经济要素入手，对城市间合作要素进行阐发；2015年发布的《京津冀成长演讲》指出，京津冀该当通过思惟立异、手艺立异、财产经济立异、轨制立异、办理模式立异，来推进区域一体化。长江经济带的协同成长同样是新期间我国转型成长的主要计谋成长标的目的。2014年9月发布的《国务院关于依托黄金水道鞭策长江经济带成长的指点看法》指出，长江经济带要成立分析立体交通走廊，通过立异驱动来推进财产转型升级，立异区域协调成长体系体例机制，构成市场系统同一、根本设备共建共享、生态联防联治、流域办理统筹协调的区域协调成长新机制。2015年6月发布的《关于扶植长江经济带国度级转型升级示范开辟区的实施看法》再一次明白要求长江经济带各省市衔接国际、沿海地域财产转移，要求通过产城融合、扶植科技引领示范开辟区等体例，实现更高程度的协同成长。
本着科学性与可操作性、前瞻性与现实性、通用性与当地性相连系的准绳，在自创全球城市、国度核心城市、城市合作力目标系统等国表里相关研究与使用的根本上，笔者建立了包罗分析经济能力、科技立异能力、交通消息交换能力的长江经济带城市协同成长能力评价目标系统。此中，分析经济能力是城市对外联系和节制力的根本，包罗P、昔时现实利用外资金额、制造业500强总部数量、银行总行支行数量、社会消费品零售额等5个目标，次要涉及工业、贸易、金融业、FDI等外向联系关系较强的部分。科技立异能力是影响城市对外辐射能力的主要因子，包罗财务科技收入、985/211大学数量、专利授权量、处置科技勾当人员数量等4个目标；交通消息交换要反映区域内要素的畅通和消息交换强度，是推进区域整合、强化区域分工的主要保障，包罗机场客货运量、铁客货运量、互联网普及率三个目标（表1）。
推进长江经济带城市协同成长的对策
曾刚，华东师范大学城市成长研究院副院长、区域经济学二级传授、博导，研究标的目的为手艺立异与区域立异系统、处所企业收集与财产集群、生态文明与区域成长模式。次要著作有《集群立异与高新区转型》《科技中介与手艺扩散研究》等。王丰龙，华东师范大学城市成长研究院。
【DOI】ki.rmltxsqy.2016.02.005
立异跨界合作机制。自创欧盟一体化经验，阐扬中国（上海）自贸区感化，尽快完成从保守间接主导一体化扶植到指导、社会组织主导一体化步履的改变，实现与国际先辈程度的接轨。
成渝城市组团包罗成都、重庆、绵阳、宜宾、德阳等市，其协同成长指数平均排名为74位，内部差别极大。成都、重庆两大城市形成双核，协同指数排在第5、6位，但其他城市排名均在50名开外，此中100名之后的占了4个。分范畴来看，成渝城市组团的分析经济、科技立异、通信交换的协同成长较为平衡；贵昆城市组团包罗贵阳、昆明、遵义、玉溪、丽江等市，除昆明、贵阳协同程度较高外，其他城市协同成长程度很低协同成长指数平均排名为81位，100名之外的城市占了7个。分范畴来看，贵昆城市组团的通信交换协同程度比分析经济、科技立异的协同程度要高。
长江经济带协同成长能力评价
城市组团式成长款式初现。从空间分布来看，长江经济带根基构成了三大一级城市组团和八大二级城市组团。一级城市组团是：长江下流城市组团、长江中游城市组团和长江上游城市组团。二级城市组团是：大上海城市组团、徐州城市组团、皖南城市组团、武汉城市组团、南昌城市组团、长沙城市组团、成渝城市组团、贵昆城市组团。
【摘要】长江经济带扶植是新期间我国主要的国度成长计谋之一，是我国各城市从抢夺外商间接投资的合作关系为主逐步财产联动成长的合作关系为主的主要标记之一，长江经济带内城市协同成长能力间接关系到扶植方针的实现。为此，我们在自创国表里相关研究以及区域立异系统理论、增加极理论、城市流模子的根本上，建立了城市协同成长能力评价目标系统，借助面板数据和SPSS、ArcGIS等软件，对长江经济带内110个地级及以上城市的城市协同成长能力进行了计较和阐发，并提出了推进长江经济带协同成长的对策。
长江作为中国第一大河和世河货运量排名第一的黄金水道，自东向西毗连着沿海和内陆，笼盖了跨越1/5的河山，容纳了约6亿生齿。据国度统计局2013年数据，11个长江经济带笼盖省市（上海、浙江、江苏、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州等9个省份和2个直辖市）的P总量接近26万亿元，占全国P总量的41.2%。以前学者们对长江经济带的研究次要集中在项目投资、黄金水道扶植、东差别等方面。然而，跟着我国分析国力不竭上升，原有各城市单打独斗、彼此合作为主的体例难以实现“立异驱动，转型成长”的新方针。2014年9月发布的《国务院关于依托黄金水道鞭策长江经济带成长的指点看法》指出：“以沿江分析运输大通道为支持，推进上中下流要素合理流动、财产分工协作安身长江上中下流地域的比力劣势，统筹生齿分布、经济结构与资本承载能力，阐扬长江三角洲地域的辐射引领感化，推进中上游地域有序衔接财产转移，提高要素设置装备摆设效率，激发内生成长活力，使长江经济带成为鞭策我国区域协调成长的示范带”。因而，阐发长江经济带内各城市的协同成长能力，明白合作伙伴，制定推进协同成长的政策办法也就成为当前必需处理的问题。
【中图分类号】F299.27 【文献标识码】A
大上海城市组团包罗上海、姑苏、杭州、南京、宁波等城市，其成长程度、协同成长指数最高，内部20个城市排名均在50名之内。分范畴来看，其分析经济、科技立异协同成长劣势十分较着；苏皖北部城市组团包罗徐州、淮北、宿迁、淮安等城市，其协同成长指数平均排名为51位，最高排名是第19名徐州市，最低排名是第99名亳州市，城市组团内部各城市间差别较大。分范畴来看，其分析经济协同成长得分较高，而科技立异、通信交换范畴的协同成长程度较低；皖南城市组团包罗合肥、淮南、安庆、芜湖、马等城市，其协同成长指数平均排名为58位，城市组团内部各城市间的差别也比力大。分范畴来看，其在分析经济、科技立异、通信交换三大范畴的协同成长程度均为一般。
建立城市协同成长的公共办事平台。引入更多的市场东西。借助上海崇明世界级生态岛扶植经验，在环保部统筹协调以及UNEP等组织协调下，成立具有国际水准的监测收集，在摸索并实施跨界生态弥补的同时，充实阐扬碳买卖市场感化（上海、重庆、武汉、、天津、广东、深圳），成立财产生态化、生态财产化的推进机制，挖掘年超千亿元财产潜力。
【环节词】长江经济带 城市 城市组团 协同成长
Keywords: Yangtze River Economic Belt, cities, urban agglomeration, coordinated development
协同成长是指区域内分歧城市之间冲破行线，开展多种互利合作的过程。协同成长包罗两个条理：一是区域内部各要素间的协同，即通过强化区域内经济、社会、手艺、文化和生态等子系统的彼此关系，推进区域全面、协调、可持续成长；二是通过区域内分歧城市间的协同，实现分歧城市之间要素优化设置装备摆设、本能机能合理分工，达到推进区域全体合作力和提拔对外影响力的方针。协同成长具有性、全体性、相对性和过程性的特征。起首，协同成长于区域内城市本身的成长一个经济成长程度较高但外向度很低的城市对区域全体的成长并没有强大的带动和推进感化。其次，协同成长是分歧城市和分歧要素的全体成长，强调城市间的收集联系和要素间的全面协调，强调阐扬区域内分歧城市的比力劣势，缩小城市间成长程度的差距，加强区域之间的功能联系和要素畅通。再次，协同成长是相对于城市本身自力更生和城市之间彼此合作的一种新型成长体例。对协同成长程度的权衡，有赖于与区域本身过去的成长模式以及当前成长较好的区域之间的对比。最初，协同成长是一个不竭持续渐进的过程，而非终极的成长形态。
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