与此同时，印太地域经济合作和经济一体化趋向正在成长。
近年来，巴基斯坦也起头接管“印太”概念。2015年2月，巴基斯坦参联会拉沙德·默罕默德(Rashad Mohammed)在卡拉奇举行的第六届国际海洋研讨会上指出：“印太地域有活力的社会前提和经济潜力，在该地域平安中印太地域沿海要应对的挑战添加。在这种环境下，减轻海优势险和懦弱性要求协调分歧的勤奋。因而，该地域沿海国度需要以合作而不是合作的关心合作性的海上平安。它们在成长军事能力、摆设海军和开辟资本时不该导致地域严重的上升。”(40)
(三)“跨承平洋伙伴关系协定”在现阶段解除中、印、印尼等印太地域经济大国。
美国对中国继续采纳“两面下注”计谋，即与中国在能合作的范畴和问题上合作，同时对中国可能对美国世界和亚太带领地位的挑战进行限制。2010年的《美国计谋演讲》，“我们将继续寻求与中国成立积极合作全面的关系。我们接待中国与美国及国际社会一道，在推进经济苏醒、应对天气变化与不扩散等优先议题中，担任起负义务的带领脚色。我们将关心中国的军事现代化，并做好预备，以确保美国及其地域和全球性盟友的好处不会遭到负面影响。”(25)2012年1月出台的美国国防计谋方针关于中国兴起的表述是，“中国兴起为地域大国将使其具备从分歧层面影响美国经济和平安的潜在能力。”2015年的《美国计谋演讲》颁布发表，美国将继续推进“亚太再均衡”计谋。但演讲也提到美国接待“一个不变、和平与繁荣的中国兴起”，寻求同中国成立“扶植性”关系。演讲指出，虽然美中之间有合作，但美方不接管两边必然匹敌的说法。与此同时，美方将从“实力的立场”出发来管控美中合作，要求中方在海洋平安、商业和等议题上恪守国际原则。美方将“亲近”中事现代化历程以及在亚洲扩大具有的相关动向，同时想法子降低呈现、误判的风险。(26)对比这两份演讲，美方对中国的感愈来愈强。
近年来，美国对亚洲，出格是对兴起中的新兴大国中国、印度等亲近关心。2010年5月奥巴马出台的第一份《美国计谋演讲》指出，“亚洲经济的敏捷增加已使该地域与美国的将来繁荣慎密相联。这一点因该地域具有数个‘影响力核心’而更显主要”。美国力求使用接触、合作和限制等多种手段将新兴大国中国和印度的兴起规制在美国主导的国际机制框架内。2015年2月奥巴马的第二份《美国计谋演讲》认为，“大国力量均衡的变化发生合作的机缘和风险……出格是印度的潜力、中国的兴起和俄罗斯的侵略都对大国关系的将来形成严重影响。”(24)
从加强防务对话与交换机制来说。美印曾经成立了两队高层互访机制、联训联演机制、人员培训机制、谍报共享机制、海上合作机制等。目前，美印两国长、参谋长联席会议曾经实现了双向按期互动，两国还成立了“国防工作小组”、“陆军指点小组”、“海军指点小组”等机制，按期就陆军成长、反恐、海上通道平安、冲击海盗和海上平安等问题进行交换。
“印太计谋”是美国“亚太再均衡”计谋的主要构成部门之一。它将美国亚太“轴辐”平安系统扩大到印度洋区域，构成大新月形联盟与伙伴国收集。这既出于美国地缘计谋的需要，也是地缘经济成长使然。印太地域在全球的地缘计谋地位正在上升，将成为全球地缘经济和地缘的下一个核心地带。这将使印太地域成为大国博弈一个新的竞技场。
内容撮要
中美印三角关系是印太地域最主要的三角关系之一。美国是世界上独一超等大国，最大的发财国度，又是国际系统中占主导地位的大国。中国和印度是两个生齿最多的成长中国度，互为邻国，又是国际系统中两个上升的大国。中美印互动关系朝什么标的目的成长，将在很大程度上决定未界的计谋款式和国际系统的。美国有的人用提拔美印关系来限制中国。但美国可否操纵印度来均衡和限制中国，并不完全取决于美印关系的成长。由于在经济全球化趋向下，中印两国之间有很多配合好处。起首，中印两国的成长是在亚洲兴起大布景下进行的。世界经济和重心正在从大西洋两岸向印太地域转移，中印两都城成长起来，才能实现亚洲兴起和亚洲世纪；其次，中印作为两个最大成长中国度，都努力于提高本国人民糊口程度和教育程度，彼此军备竞赛或彼此牵制，并不合适两国国度好处；第三，中印两都城是新兴大国，汗青上都有着蒙受帝国主义和殖义侵略的，此刻都面对实在现现代化的使命，它们的计谋方针是并行不悖的，彼此间配合好处远弘远于不合，两都城努力于国内经济成长，并但愿实现地域与世界和平。中美之间也有很多好处交汇点，它们的计谋方针并不是彼此冲突的，虽然有相当多矛盾之处。中美印之间是有可能避免“平安窘境”的，由于平安的内涵正在发生严重变化，保守军事平安虽然仍很主要，但非保守平安的上升促使中美印更多进行合作。世界正处于一个新的经济全球化时代，在“地球村”中，中美印配合面对、传染性疾病等很多非保守平安，需要合作加以应对。
4. 美国“印太计谋”的影响
美印告竣“冲破性的谅解”，同意最终降服数年来障碍美国公司在印度建核反映堆的僵局。两国带领人续签了一份十年的防务和谈，同意从2015年起耽误美印防务合作框架和谈，两国决定在两方之间开展更屡次的对话，扩大结合演习规模，实施“更弘大的防务打算和勾当”，在印度配合研发和制造先辈的美国兵器系统。这标记着美印防务合作取得严重冲破，将助推两军关系以及印军现代化迈上新的台阶。
中国粹者从2013年起头颁发研究“印太”概念和美国在印太地域计谋调整的论文。对于“印太”概念及其影响，张力认为，美国计谋学界提出“印太”的地缘概念，是“旨在以合适美国计谋好处的体例，以海洋和海上通道整合西承平洋与印度洋所涉范畴内的广漠地域”；⑩赵青海提出，“印太地域主要性的上升鞭策国际计谋重心的东移，后者促使‘印太’概念被从头发觉和普遍利用，并被付与了新的计谋寄义”。(11)吴兆礼认为：“‘印太’概念是对印度洋和承平洋地域地缘经济成长趋向的实在反映，此中除印度计谋空间‘东向’扩展至西承平洋地域外，另一个主要的趋向就是中国经济与平安好处的‘西向’延长”。(12)
美国和日本试图建立“美日印澳菱形”平安合作机制。2013年1月，日本辅弼安倍晋三颁发文章认为，中国快速扩张兵力，曾经形成严峻，提出建立美日印澳“亚洲平安之钻”的构思，但愿撮合美国、和印度一路建构对中国的“钻石包抄网”。2014年7月，日澳签订《防务手艺和配备转移协定》加强了美国与日澳三边平安对话的轴心，美但愿把印度也拉进来变成“四边机制”。可是，对此并不积极，印度也不肯成为美日限制中国的棋子。因而，美日建立“美日印澳菱形”合作机制的仍然搁浅。
“跨承平洋伙伴关系协定”是美国“亚太再均衡”计谋的主要构成部门之一。美国主导“跨承平洋伙伴关系协定”构和历程的次要目标是：
中美澳三角关系是印太地域主要的三角关系之一。美澳是友邦，两国承担平安方面的彼此权利。2014年，中国采办了澳全数出口商品总额的33.8%，中澳商业总值达到约12820亿美元。(41)近年来，美澳军事关系加强。2011年11月，奥巴马总统颁布发表，美国从2012年起头在驻扎250名海军陆战队员，将来驻澳美军总军力将达到2500人。这些部队进驻北部港的罗伯逊军事。这是美军战役部队初次正式驻军。美国海军正在考虑获得更多利用珀斯附近西部口岸舰队设备的机遇，以至但愿调派美舰轮换驻扎利用这些设备。美国核潜艇曾不时操纵这些设备，因而具有先例。
2013年，中国提出扶植“一带一”的。丝绸之经济带涵盖若干通往印度洋地域的经济走廊，包罗孟、中、印、缅经济走廊、中国—巴基斯坦经济走廊等。21世纪海上丝绸之将次要有西线、东线和南线线。此中，西线从中国沿海口岸过南海，经马六甲海峡和印度洋，路过东南亚、南亚、西亚、中东、北非，灵通欧洲。
地缘是人类中汗青最长久的现象之一。它包罗客观和客观两个层面的寄义。在客观层面上，它指客观具有的地缘态势、关系和过程；在客观层面上，它指人们在对这些客观具有的地缘现实认知、理解和运筹的根本上发生的思惟、理论和方。
自从第二次世界大战竣事至20世纪末，亚太地域的经济重心在承平洋西岸，即在美国。美国曾是全球和亚太地域经济增加的策动机，是最大的市场和最大的产物制造及出口国之一。此刻印太地域发生的一个严重趋向是，亚太地域经济重心起头从美国向东亚及西承平洋地域和印度洋地域转移。2014年世界第二大经济体中国、第三大经济体日本和第八大经济体印度在印太地域。
跟着美国继续奉行“亚太再均衡”计谋，其“印太计谋”的影响在添加，次要表此刻以下几方面：
2015年，美方发布《21世纪海上力量合作计谋》，强调美国在印度洋—亚太地域的庞大劣势之一是浩繁的伴侣和友邦。该文件说：“基于配合的计谋好处，美国寻求加强与印度洋—亚太地域的持久盟友的合作，此中包罗、日本、、菲律宾、韩国和泰国，并继续成长与孟加拉国、文莱、印度、印尼、马来西亚、密克罗尼西亚、巴基斯坦、新加坡和越南等国的伙伴关系。”(49)这些都是美国为奉行“亚太再均衡”计谋和“印太计谋”而采纳的行动。对中国捍卫主权和国土完整、和平成长将发生某些负面影响。中国推进“一带一”扶植有的项目需要颠末南亚和印度洋，美国如认为需要，能够操纵其友邦或伙伴国对中国进行牵制。若是中美之间迸发武装冲突，中国的能源运输也难以通过印度洋。
(一)印太地域正在成为全球地缘经济和地缘的下一个核心地带
“跨承平洋伙伴关系协定”打破保守商业区(FTA)模式，创立新的商业区模式，制定高商业尺度和分析性商业和谈，使其成为亚太区域一体化历程的典型。该协定专注根本办事业、能源和问题的构和，将法则通明度作为“跨承平洋伙伴关系协定”构和的优先关心点。“跨承平洋伙伴关系协定”的新尺度愈加关心工人和问题。
印太地域多极化趋向的表示形式之一是构成两类多个三角关系。第一类三角关系以三角博弈为主，包罗中美印三角关系、中美日三角关系、中美俄三角关系、中美澳三角关系等。第二类三角关系以三边合作为主，包罗美日印三边关系、美日澳三边关系、美印澳三边关系、美日韩三边关系等。虽然按照国际中的三角关系理论，这第二类三角关系次要是三边合作，不是典型的三角关系，但美国越来越注重这些三边合作关系，这就表白美国在实力相对下降的环境下，不得不更多依托友邦和伙伴国度的力量。
美国空军B-52计谋轰炸机和B-2轰炸机将可能起头利用北部的跑道，这也是加强美国与国防军之间结合锻炼演习的一个路子。美国计谋与国际问题研究核心防务阐发专家扎克·库珀(Zack Cooper)认为：“美国不断对操纵这些很感乐趣，若是不是可以或许随时利用，那至多也可以或许通过它们进行部队的轮换。此外，从地舆角度来说，这些极佳，能够让美国在需要的时候轻松地快速达到东南亚。”(42)由此可见，美国在派驻战役部队和舰机，以及美澳加强防务关系，次要是为了应对在南海和东南亚可能发生的危机事态。与此同时，在经济上又难以分开中澳经贸关系。中国自2007年起是最大商业伙伴，也是最大的出口目标地。矿石和能源是出口中国的最大商品。这些使得不情愿在中美之间选边站。但中美澳三角关系中也具有一些博弈要素。
2.地缘经济与美国的“印太计谋”
她指出，从印度次到美国西海岸的横跨承平洋和印度洋的广漠地域正在被航运和计谋日益慎密地联系在一路。这一区域占领世界生齿的一半，是全球经济的环节引擎，也是美国环节友邦和主要新兴大国中国、印度等国的堆积地。为该地域的和平与不变以及确保美国在该区域的计谋好处，美国将调整在印度洋和承平洋区域的兵力摆设，将这两洋区域整合为一个同一的可操作的概念系统，进一步成长与的军事联盟关系，将其由承平洋伙伴关系提拔为印太伙伴关系。(17)这表白，奥巴马将承平洋和印度洋这两洋区域整合在一个同一的概念系统中，是为了奉行其“亚太再均衡”计谋。
当前，亚太地域正处于地缘的转型期。暗斗竣事后，亚太地域是美国这个超等大国和多个强国并存的“一超多强”款式。跟着中国、印度、东盟等新兴力量兴起，以及美国在伊拉克和平和阿富汗和平中遭到减弱，美国的实力相对下降，亚太地域正在向多极化标的目的成长。印太地域作为地缘和地缘计谋全体性的构成，进一步加速了多极化趋向的成长。
本文通过对《美国计谋演讲》、美国海军《21世纪海上力量合作计谋》等文件和美国高级官员政策性讲话的解析，自创地缘理论和地缘经济理论，使用理论阐发和文本阐发方式，对美国“印太计谋”的次要内容及其与地缘和地缘经济的关系，以及该计谋的影响等问题进行切磋。
此中，全球40%的原油商业要通过霍尔木兹海峡。40%的全球商业运输颠末马六甲海峡，每年约有10万艘船只(大大都为油轮)通过马六甲海峡，该海峡每年的商船通行量占全世界的1/3，吞吐量别离为苏伊士运河和巴拿马运河的6倍和17倍。印度洋的石油航路特别是发财国度和很多成长中国度仰赖的“计谋生命线”。“跟着南亚和东亚经济勾当的敏捷添加，印太海上通道正成为21世纪具有安排地位的国际水道——正如古时地中海和20世纪大西洋一样。”(32)美国在印度洋的计谋方针是，节制印度洋具有计谋意义的航道、海峡和海域，出格是对波斯湾水域的节制，确保印度洋航道的通顺及美国在印度洋的计谋劣势。
美日印三边关系、美日澳三边关系、美印澳三边关系有一些配合的特点，即都是以美国为主导、通过三边和军事合作来巩固美国在印太地域和世界带领地位，加强应对地域意外事态能力，牵制和均衡中国，日印澳三国则通过这种合作加强本身地位和能力，获取本人需要的好处。2007年4月，美日印三国在日本海域举行初次结合军演。同年9月，美日印澳等国在印度洋举行了代号为“马拉巴尔07-2”(Mallabar 07-2)的海上结合军演。2009年，美日印三国海军再度合作，在冲绳附近海域展开军演。2011年12月19日，美日印初次三边对话在举行。2013年10月第五次美日澳三边计谋对话部长级会议颁发含涉东海、南海问题内容的结合声明。2014年7月，正在拜候的日本辅弼安倍晋三呼吁加强美日澳三边关系，日澳并签订两国《经济伙伴关系协定》(EPA)和《防务手艺和配备转移协定》。
1. 美国“印太计谋”的次要内容
中美日三角关系在暗斗竣事后成为印太地域影响最大的三角关系之一。当前，国际计谋形势正处在深刻变化之中。中美日三角关系也在进行史无前例的调整。此刻中美日有良多配合好处。它们彼此之间的商业和经济合作关系不竭成长，在经济上日益彼此依存。中美都但愿亚太地域连结和平与不变，都需要进行合作来处理一些全球性问题。但日本左翼和安倍否定日本军国主义的侵略汗青，安倍意在点窜日本和平，加强军事力量。日本颁布发表所谓“国有化”，了中日关于主权归属的争议。美国为了限制正在上升的中国，强化美日联盟。这些成为形成中美日三边关系复杂化的主要要素。从久远来说，中美日有需要成立均衡不变、合作共赢的三边关系，这将是建立全球大国计谋不变框架的主要一环。
2015年的《美国计谋演讲》指出：“在南亚，我们继续加强与印度的计谋和经济伙伴关系。作为世界上最大的国度，我们分享内在的价值和彼此好处，这构成了我们合作的基石，出格是在平安、能源和范畴。我们支撑印度阐扬平安的地域供给者感化和它扩大在环节的区域机构中的参与。我们继续奉行‘亚太再均衡’与印度的‘东向’政策有计谋交汇点。”(28)这表白，美国试牟利用印度奉行其“亚太再均衡”计谋。
世界1/3大商品和约2/3的海运石油颠末印度洋。(31)印度洋还供给全球一半的集装箱运输，70%的石油产物运输需要通过印度洋由中东运往承平洋地域。印度洋在地舆上是四大洋中与各平均距离比来的大洋，毗连印度洋和南中国海的马六甲海峡和印度洋上的霍尔木兹海峡、曼德海峡是全球能源运输的咽喉要道和对全球商业有严重影响的计谋要点。
作者夏立平系同济大学国际与公共事务研究院院长；博士生导师
美国“印太计谋”将其亚太“轴辐”平安系统扩大到印度洋区域，使印太地域计谋态势更为复杂，使可以或许影响中美博弈的地缘行为者添加，也使中美博弈和合作的计谋空间大为扩大。起首，美国撮合印度来限制中国，中国为了在印度洋海上航道的平安而向印度洋派出海军舰艇，中美印在印度洋既有博弈，也能够合作；其次，美国在地缘计谋上构成对中国的大新月形制衡圈，将添加中美之间的计谋互疑，刺激该地域海军军备的合作；再次，日本借机加强与印度的防务合作，在工具两个标的目的为制衡中国结构。2012年12月，日本安倍晋三上台以来，日印关系，出格是平安合作关系有了很猛进展。两国加强防务范畴的计谋合作，包罗按期举办结合作战演习、按期开展军事交换，以及加强反海盗、海上平安和反恐合作等。
(三)建立中美新型大国关系的历程不只取决于两国国内要素，也遭到印太地缘中其他行为体的影响
自20世纪90年代初以来，东亚区域合作历程取得较猛进展，逐渐构成了包罗东盟别离与中、日、韩(10+1)自贸区、东盟与中日韩(10+3)对话机制在内的一系列区域合作机制。2010年1月1日，中国-东盟自贸区正式全面启动。2014年东盟和中国的商业额超4800亿美元，(35)成为一个涵盖11个国度、19亿生齿、国内出产总值达13万亿美元的庞大经济体，是目宿世界生齿最多的自贸区，也是成长中国度间最大的自贸区。
从地缘上说，印太地域在全球的地缘计谋地位正在上升。该地域内既有国际系统的守成大国美国，也有国际系统中的新兴力量中国、印度、东盟等，还有国际系统中的其他主要行为者俄罗斯、日本、韩国、等。印太地域当前和将来相当持久间地缘的焦点问题是，一方面，国际社会出格是国度，包罗美国可否世界多极化趋向的新潮水，顺应、接管和容纳中国、印度等成长中大国的兴起并在国际系统中阐扬更大和积极感化；另一方面，中国、印度等兴起的新兴成长中大国可否融入和顺应国际系统和地域次序，并在参与中鞭策国际系统和地域次序向愈加合理的标的目的改变。这种彼此之间的平安博弈将是一个持久的过程。
近年来，美国奥巴马逐步推出“印太计谋”(Indo-Pacific Strategy)，将其作为连结美国世界带领地位的主要行动。该计谋将对全球和地域计谋形势发生严重影响。
奥巴马在出台“亚太再均衡”计谋的同时，推出“印太计谋”，表白是为了奉行其“亚太再均衡”计谋而配套以“印太计谋”。“印太计谋”现实上是“亚太再均衡”计谋的主要构成部门之一。
“跨承平洋伙伴关系协定”(TPP)原是2005年5月28日由文莱、智利、、新加坡四国倡议，其旨是之间相互许诺在货色商业、办事商业、学问产权以及投资等范畴彼此赐与优惠并加强合作。此中最为焦点的内容是告竣包罗所有商品和办事在内的分析性商业和谈，即国90%的货色关税立即免去，所有产物关税将在12年内免去。该和谈的主要方针之一就是成立商业区。2008年美国颁布发表插手构和，并邀请、秘鲁等一同插手构和。2009年11月，美国正式提出扩大“跨承平洋伙伴关系协定”构和。自此美国全方位主导“跨承平洋伙伴关系协定”构和。此后，日本、马来西亚、越南、墨西哥和也成为“跨承平洋伙伴关系协定”构和，使“跨承平洋伙伴关系协定”构和数量扩大到11个。(36)
2014年，国际问题研究所学者梅丽莎·康利·泰勒(Melissa Conley Taylor)等颁发文章认为：“印度与之间对于印太概念的理解有着素质的差别：不单愿它成为遏制中国为目标的组织或框架和谈的一部门，更倾向于建立包涵性的框架和谈，然而印度的设法恰好与其相反，印度的支流见地是否决将中国纳入印太概念，而且对于中国在印太地域不竭上升的地位无忧无虑。”⑧2014年，美国粹者莫汉·马利克(Mohan Malik)提出“印太正在从地舆概念改变为计谋概念”，印太地域是指“从西承平洋至西印度洋，直到沿着非洲东海岸的地域”。⑨
文章来历：《美国研究》2015年02期
(二)亚太经济重心从美国向东亚及西承平洋地域和印度洋地域东部转移，促使美国提拔这些次区域的计谋地位。
总体来说，在第一类以博弈为主的三角关系(包罗中美印三角关系、中美日三角关系、中美俄三角关系、中美澳三角关系等)中，虽然美国是矛盾的次要方面，即矛盾中起次要感化的方面，而这些三角关系的性质，次要地是由矛盾的次要方面决定的，但中国仍有较大或必然的盘旋余地和博弈空间，出格是在中美俄三角关系中。在第二类以三边合作为主的三角关系(包罗美日印三边关系、美日澳三边关系、美印澳三边关系、美日韩三边关系等)中，美国拥有主导地位。
2014年11月，在举行的亚太经合组织(APEC)带领人非正式会议决定启动亚太商业区历程，核准了亚太经济合作组织鞭策实现亚太商业区线图。这是朝实在现亚太商业区标的目的迈出的汗青性一步，标记着亚太商业区历程的正式启动，表现了亚太经合组织鞭策区域经济一体化的决心和决心。2014年7月14日，中国国度习和印度总理莫迪在巴西举行的初次会晤中，邀请莫迪总理加入2014年11月于举行的亚太经合组织峰会。这表白中国对印度参与亚太商业区历程持包涵的立场。
2012年1月，美国发布的美国国防计谋方针也强调了亚太计谋的主要性，指出“美国的经济与平安好处不成朋分地维系于从西承平洋和东亚延长到印度洋和南亚的这一弧形地带的事态成长”，美国的军事力量“势必将向这一地域均衡”。(21)2014岁首年月，美国将原属于美军地方司令部管辖的巴基斯坦和阿富汗划入美军承平洋司令部管辖。这申明，美国国防计谋曾经将印度洋和承平洋整合在一路进行设想和运作。
(三)合作与限制双管齐下，将中印兴起规制在美国主导的国际机制和国际法则框架内。
美国“印太计谋”作为“亚太再均衡”计谋的主要构成部门之一，推进亚太地域与印度洋地域在地缘经济、地缘和地缘计谋上联为一体，加快世界经济重心从大西洋两岸向印太地域转移。这将使印太地域成为大国合作、带领权博弈、领海争端的下一个集中地，也促使印度成为亚太地域的主要地缘计谋行为者之一。
第二，全面介入东亚地域经济一体化趋向，重塑并主导亚太区域经济整合历程。2010年1月1日，有19亿生齿和6万亿美元国内出产总值的中国-东盟商业区正式建成，这对东亚经济一体化历程有着主要的影响。在美国看来，表面上是东牛耳导整个东亚经济一体化历程，现实上东盟只是东亚经济一体化这辆车的驾驶员，中国对这辆车行驶标的目的的影响力才是美国关心的核心。跟着东亚经济一体化历程的成长和中国地位的提拔，美国在亚洲的经贸影响力响应式微。美国通过“跨承平洋伙伴关系协定”构和不只全面介入东亚地域经济一体化趋向，并且可以或许重塑而且主导将来亚太区域经济整合历程，成为亚太区域经济整合的法则制定者和历程带领者。通过区域经济合作打开新的市场空间，确保美国企业可以或许和公允地进入这些最具活力的出口市场。
奥巴马推出“印太计谋”现实上是将其亚太“轴辐”平安系统扩大到印度洋区域。美国亚太“轴辐”平安系统是以日本为北锚、为南锚，是一个缺半边的半月形平安系统。而将这一系统扩大到印度和印度洋区域后，就能够构成一个环抱着东亚的大新月形联盟与伙伴国计谋收集，把日本和印度作为均衡和牵制中国的“工具两翼”，(22)从而使美国在地缘计谋上拥有劣势。
(一)将“亚太再均衡”计谋拓展到印度洋区域，实行承平洋和印度洋两洋联合。
在此布景下，奥巴马的“印太计谋”将亚太地域与印度洋地域在地缘和地缘计谋上联为一体，添加了东亚地域和南亚地域的互动，进一步激励了印度“向东看”计谋。2012年12月3日，时任印度海军司令D.K.乔希(D.K.Josh)在记者会上称，虽然印度不是“南海争议”的相关国度，但印度曾经做好预备赴南海，以该国在这一海域的海事和经济好处。同月20日，印度和东盟决定，将两边关系升级为“计谋伙伴”关系，并在配合颁发的《印度-东盟瞻望2020年宣言》中提出加强海洋平安范畴的防务合作。2013年11月，印度与越南签定为期三年的石油勘察备忘录。按照该文件，越南向印度供给南海上的七个石油区块，包罗三个独家开采的石油区块。这使得南中国海的平安形势愈加复杂。
自暗斗以来，美国在东亚与西承平洋地域依托以本人为焦点的“轴辐”平安系统。这一平安系统次要是由美日、美韩、美澳、美泰、美菲等五对双边联盟构成。暗斗竣事后，美国在继续加强这些双边联盟的同时，试图在亚洲成立以美国为主导的多边军事联盟或平安机制。
中美俄三边关系是在暗斗竣事后逐步构成的。在中美俄三边关系中，中美之间和美俄之间的关系合作与合作并存，摩擦与协调交替。1996年中国和俄罗斯决定成立和成长两国“平等信赖的计谋协作伙伴关系”。这一关系是“成立在不结盟、不匹敌、不针对第三国根本上的新型国度关系”。(43)2001年7月16日，签订《睦邻敌对合作公约》，“完全摈斥了那种不是结盟就是匹敌的暗斗思维，是以互信求平安、以互利求合作的新型国度关系的表现”。(44)中美经贸关系的日益亲近曾经使经济合作成为两国关系的最主要压舱石。在中美俄三边关系中，两国之间的关系要好于他们各自与美国的关系。两国并不是与美国全面临抗，而只是在某些次要问题上，如美国成长导弹防御系统、北约东扩等，寻求加强彼此合作以在交际上应对美国。从现实环境看，中美之间和俄美之间因为既有良多配合好处又有很多矛盾，因而构成既合作又合作关系的可能性最大。但在乌克兰危机发生后，美俄之间的匹敌性有所上升。两国与美国之间在某些保守平安问题上会呈现“零和”模式；但因为在经济方面彼此依存关系的成长和具有很多跨国界问题，它们在大大都非保守平安问题上，如恶化、国际、毒品等，将不得不寻求良性互动或良性互不动，面对“三赢”模式或“全输”模式。
由中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦等六国作为国的上海合作组织(The Shanghai Cooperation Organization，SCO)将开展经贸、环保、文化、科技、教育、能源、交通、金融等范畴的合作，推进地域经济、社会、文化的全面平衡成长作为旨之一。该组织近年来在经贸合作方面取得严重进展。印度、巴基斯坦、伊朗、阿富汗和蒙古是察看员。印度和巴基斯坦等国正在积极申请成为正式。
(一)世界经济重心从大西洋两岸向印太地域转移是促使美国推出“印太计谋”的主要缘由之一。
在颠末一段时间关于能否应接管“印太”术语的辩说后，2012岁暮和2013岁首年月，时任印度总理曼莫汉·辛格(Manmohan Singh)在界定印度与东盟和日本关系时利用了“印太”概念。④2013年3月，日本辅弼安倍晋三在美国中谈到日本在承平洋和印度洋两个地域汇合的好处时，利用了“印太”这一术语。⑤同年5月，公布的《国防》正式利用“印太地域”概念，提出：“印太地域对于来说至关主要，与印度成立亲近的计谋伙伴关系是计谋的主要构成部门”。⑥同月，印尼长马蒂·纳塔莱加瓦认为，构成东亚峰会是东南亚国度奉行“印太交际”(Indo-Pacific diplomacy)的无意识的步履，并提出制定“印太公约”(Indo-Pacific Treaty)，以保障“全球增加的地域引擎”。⑦
2014年4月，美日韩三国高级官员在就朝鲜问题举行三方对话，配合催促朝鲜避免采纳进一步步履。同年12月，美国、韩国、日本三朴直式签订谅解备忘录，起头共享涉及朝鲜核打算和导弹打算的军工作报。因为近年明天将来本左翼和安倍晋三否定日本军国主义在第二次世界大战前和期间策动侵略和平给亚洲其他国度人民造难和日本戎行强征，韩日关系冷淡，韩国只同意将美日韩三边漫谈议题在会商朝核与导弹问题及美日韩在这方面的合作。美国和日本成立美日韩三边联盟的搁浅。
2015年3月3日，美国承平洋舰队司令哈里·哈里斯(Harry Harris)海军大将在拜候印度时称“我们的经济将来在于承平洋和印度洋”。他提出把一年一度的“马拉巴尔”军演升级为多边军演，让日本和等国度按期加入。他主意，“每个国度的海军在印度洋—承平洋成立多国海上关系的步履中都要阐扬必然感化。”(47)“加强美印伙伴关系有助于我们确保其他国度尊重国际法，并鞭策我们的配合许诺，即所有国度都能够公开获取海洋、天空、太空和收集等共享的全球公域”。(48)
2015年，奥巴马总统访印期间，美印分歧同意进一步就两边关心的范畴加强谍报交换，美国能够操纵其先辈的空间侦查与系统，向印度供给周边其他国度的军事摆设动态等谍报，印度则能操纵其在印度洋地域和安达曼海地域的地舆劣势，向美国供给其他国度戎行在上述地域的勾当谍报，这将进一步提高两边对这一地域平安态势的领会程度和反映速度。
从地缘角度而言,美国的印太计谋是将其亚太再均衡计谋和亚太轴辐平安联盟系统扩大到印度洋区域,实行两洋联合,构成大新月形联盟与伙伴国收集。此举试图以合作与限制双管齐下,将中印兴起规制在美国主导的国际机制和国际法则框架内。从地缘经济角度而言,世界经济重心从大西洋(600558,股吧)两岸向印太地域转移是促使美国推出印太计谋的次要缘由之一。亚太经济重心从美国向东亚及西承平洋(601099,股吧)地域和印度洋地域东部转移也促使美国提拔这些次区域的计谋地位。印太地域计谋款式正在从一超多强向多极款式演变,构成多个三角关系。建立中美新型大国关系的历程不只取决于两国国内要素,也遭到印太地缘中其他行为者的影响。印太地域正在成为全球地缘经济和地缘的下一个核心地带。美印太计谋使印太地域计谋态势更为复杂,使中国和平成长面对愈加复杂的外部。
近年来，由东盟十国倡议，邀请中国、日本、韩国、、、印度配合加入的“区域全面经济伙伴关系”(Regional Comprehensive Economic Partnership，英文缩写RCEP)，也取得进展。它的方针是通过削减关税及非关税壁垒，告竣成立16国同一市场的商业协定。若“区域全面经济伙伴关系”告竣，“区域全面经济伙伴关系”机制将涵盖约35亿生齿，国内出产总值总和将达23万亿美元，占全球总量的1/3，所涵盖区域也将成为世界最大的自贸区。
(二)印太地域款式正在从一超多强向多极款式演变，构成两类多个三角关系
经济全球化和中印兴起使亚太地域与印度洋地域在经济上联为一体，这也使得印度洋主要性上升。受亚洲经济增加的驱动，印度洋正跨越大西洋和承平洋成为世界最忙碌、最具计谋意义的商业走廊。
(二)印太地域计谋态势更为复杂
(一)“印太计谋”把亚太地域与印度洋地域在地缘上联为一体
奥巴马将“跨承平洋伙伴关系协定”作为“亚太再均衡”计谋的主要构成部门之一。但“跨承平洋伙伴关系协定”未邀请印太地域经济大国中国、印度、印尼等加入该历程，其缘由次要是为了至多在第一阶段将新兴大国解除在外。美国“印太计谋”的矛盾之处是：中国和印度被解除在“跨承平洋伙伴关系协定”之外，但中国和印度是印太地域经济成长的两大引擎，这使“跨承平洋伙伴关系协定”的影响力在必然程度上遭到影响，这也是美国“印太计谋”在经济方面的欠缺之处。
在古代，因为喜马拉雅山脉的阻隔，东亚地域和南亚地域在地缘上是相对区域，彼此影响较少。暗斗竣事后，跟着经济全球化趋向的成长和中印的兴起，亚太地域与印度洋地域在经济商业上的联系越来越亲近。
2012年1月，时任美国务院东亚事务助理国务卿科特·坎贝尔(Kurt Campell)指出，若何在操作层面将印度洋和承平洋联系起来，是美国计谋思维面对的“下一个挑战”。(18)2013年4月，美军承平洋总部司令塞缪尔·洛克利尔(Samuel Locklear)海军大将在美国作听证时，细致论证了“印度洋-亚洲承平洋”区域在美国全球计谋中日益增加的主要性、面对的平安挑战，以及奥巴马“亚太再均衡”计谋曾经和行将采纳的计谋步调。(19)2013年7月，美国副总统乔·拜登(Joe Biden)拜候印度和新加坡，称美国此刻在性质大将印太看作一个地域，将印度向东看计谋和交际接触看作亚洲将来不成朋分的构成部门。(20)这些表白，奥巴马试图在奉行“亚太再均衡”计谋框架下建构印度洋和承平洋两洋计谋上的联系。
2011年11月17日，奥巴马总统在对颁发时，美国是一个承平洋国度，亚太地域是美国将来的计谋重点地域，并将为此倾泻力量。虽然美国在削减防务预算，但“美国正在将我们的留意力转向亚太地域的庞大潜力”。(15)同月，时任美国国务卿希拉里·克林顿颁发文章称：“亚太地域已成为全球的一个环节的驱动力”，“操纵亚洲的增加和活力是美国的经济和计谋好处焦点，也是奥巴马总统确定的一项首要使命。”(16)这标记着奥巴马“亚太再均衡”计谋的出台。在这篇文章中，希拉里还强调印太地域对于美国的计谋主要性。
从地缘经济上说，印太地域是当当代界上经济最有活力的地域。该地域内的区域化(regionalization)与区域主义(regionalism)合作都在成长。区域化是指某一区域内由非国度实体，次要是跨国公司在市场力量影响下进行商业和投资所鞭策的区域经济和社会一体化。而国度鞭策的区域主义又称“地域主义”，是指国度通过进行彼此之间的经济合作放置，成立各类多边国际机制包罗区域性的经济合作组织，来鞭策区域经济一体化。“区域全面经济伙伴关系”历程和亚太商业区历程都是性的，有很大包涵性，其成长必然鞭策印太地域经济一体化，虽然这是一个很长的过程。
对于美国在印太地域的计谋调整，韦友认为，“奥巴马的‘亚洲再均衡’计谋将印太地域作为一个计谋全体，在此根本上对其亚洲计谋进行从头调整和结构，加强与印度、等印太地域枢纽国度的、军事关系，拓展在印太枢纽地域的军事具有，以此塑造该地域的将来次序、确保美国的国度好处和地域带领权”。(13)曹筱阳指出，“奥巴马将计谋关重视点集中到了海上亚洲，其对‘印太’海上平安的许诺不竭抬升。期间，美国鼎力加强在‘印太’的前沿具有和军事摆设，援助‘印太’国度的海上能力扶植，还通过‘小多边’体例建立以法则为核心的‘印太’海前次序”。(14)
普华永道国际会计事务所2015年的一份研究演讲预测，按采办力平价计较，到2050年中国和印度将别离是世界第一大经济体和第二大经济体，美国是第三大经济体。(33)美国花旗集团2012年3月一份演讲预测，印度经济总量到2050年无望达到85.97万亿美元，届时将跨越中国和美国成为世界第一大经济体。(34)
奥巴马对印度政策以接触和合作为主。2010年5月奥巴马《美国计谋演讲》指出：“美国与印度正在建立计谋伙伴关系，这是基于两边配合好处、世界上两个最大国度的不异价值观，以及两国人民的慎密联系。……我们赞扬印度通过二十国集团等组织，在全球性问题上阐扬日益提拔的带领力。我们将寻求与印度一道，勤奋推进南亚及世界其他地域的不变。”(27)
2010年以来，奥巴马逐渐推出“印太计谋”。该计谋虽然仍在构成过程中，但其次要内容已呈现，次要有以下几个方面：
印太地域经济主要性的大大上升和在经济上联为一体是促使美国推出“印太计谋”的次要缘由之一，美国以此为实现其“亚太再均衡”计谋的方针办事。
3.地缘与美国的“印太计谋”
(三)中国和平成长面对愈加复杂的外部
美国为奉行“亚太再均衡”计谋和“印太计谋”，加强美国在印太地域的军事具有，有针对中国的要素。2015年3月13日，美国海军、海军陆战队和海岸保镳队发布的《21世纪海上力量合作计谋》认为，过去两年间，中国在海上和空中都变得愈加不可一世，这加剧了中国同很多邻国之间的国土争端。“这种行为，再加上中事企图缺乏通明度，导致了严重和动荡，这可能带来误判以至冲突升级。”(46)为了应对这种形势，美国海军和海军陆战队打算向包罗印度在内的亚太地域调派更多先辈的军事资产和最尖端的军事平台。这些先辈的军事资产包罗F-35结合战役机和MV-22“鱼鹰”运输机等。表白将来几十年美国将操纵大量的资本确保其从印度洋到承平洋的海上主导地位。
美印陆军按期举行“预备和平”Yudh Abhyas，印度本地言语)年度结合军事演习，演习地域凡是接近中印或印巴边境地域，旨在交换两边在特殊地带作战的经验和技术。两国特种部队按期举行的“瓦吉拉·普拉哈尔”(Wajila-Pulahal)结合演习，演习内容包罗战术练习训练、近程技术、直升机空降作战、作战、射击技巧和结合跳伞，旨在加强两边结合反恐能力。跟着美印防务合作的深切，将来两国结合军演将愈加屡次，更富本色性内容。
进入21世纪以来，世界经济重心起头从大西洋两岸向印太地域转移。按照国际货泉基金组织统计，在过去30年中，亚洲占全球国内出产总值(P)的比重从10%上升至30%。(29)这一地舆区域是当前全球经济最为活跃的地域，既有中国、印度这两大正在兴起的经济巨人，也包罗日本、韩国和等发财经济体。全球十大口岸中的九个均在亚洲。目前，印太地域已成为世界经济的引擎、全球消费品的次要出产地。仅2012年，印太地域内的双向商业就跨越八万亿美元。(30)
从结合进行军事锻炼演习来说。印度曾经成为与美国举行联训联演勾当最多的非军事联友邦家之一，按期举行的年度结合军事演习涉及各个兵种，内容也很丰硕。此中，美印海军举行的年度“马拉巴尔”(Malabar)结合军演始于1992年，曾经成长为全球出名的多边结合军演，内容包罗反潜、防空和反水面战等。两国空军按期举行的年度“匹敌印度”和“红旗”系列结合军演，旨在推进两边飞翔员的手艺交换，加强两国空中结合作战能力。
地缘经济学是从地舆学的角度研究、切磋地舆要素是如何在不竭变化的世界经济和国际关系中阐扬感化。使用地缘经济理论阐发美国“印太计谋”能够得出如下概念：
第一，在亚洲构成解除美国的区域商业集团，确保美国在亚太地域的经济计谋好处。亚洲是美国具相关键计谋好处的主要区域。为此，美国不只要在、军事上维持主导地位，还必需在经济上维持主导地位。在区域经济合作方面，在亚洲构成解除美国的区域商业集团是美国商业政策的主要方针。美国粹者莫新·S.汗(Mohsin S.Khan)认为，亚洲构成一个将美国解除在外的区域商业集团对美国晦气。(37)按照美国彼得森国际经济研究所的评估，一个没有美国参与的东亚商业区可能使美国公司的年出口至多丧失250亿美元，或者约20万个高薪岗亭。(38)美国通过成立“跨承平洋伙伴关系协定”，能够避免本身被解除在亚洲特别是东亚区域经济合作之外，从而能够获得现实的经济好处和久远的计谋好处。
从军品商业与军事手艺合作来说。2013年，美国已跨越俄罗斯成为印度最大的军备供应方。2005年以来，印度已从美国采办了近90亿美元的军事配备。美国曾经和预备向印度供给的先辈兵器配备，包罗“鱼叉Ⅱ”(Harpoon Ⅱ)型反舰导弹、P-8I(P-8 Poseidon)海上反潜巡查机、C-130J“鼎力神”(Hercules)运输机、C-17Ⅲ“全球霸王”(C-17 Globemaster Ⅲ)计谋运输机、“奥斯汀”级(Austin class)“特伦顿”号船厂登岸舰(Trenton dock landing ship)、“支奴干”(CH-47 Chinook)重型运输直升机、“阿帕奇”武装直升机(Apache)、M-777超轻型榴弹炮等。美印两国在奥巴马总统2015年访印期间就将来十年防务合作告竣新的和谈，为美向印进一步供给先辈的兵器配备了绿灯。
当前，中国和美国作为世界第二大和第一大经济体既有配合好处，也具有很多不合，两国既合作，又合作。中美关系从暗斗期间以外部驱动(苏联霸权主义)为主到此刻是以内在动力与外部驱动并存，以内在动力为主。中美关系内在动力正在深化，不只两国经济上的彼此依存上升，中美互为第二大商业伙伴，中国是美国最大的债务国、第三大出口目标地和首要进口来历地，中美互为次要外国投资来历地之一，并且两国从到民间彼此交换的深度和广度都曾经成长到史无前例的程度。外部驱动力也从暗斗期间配合应对苏联霸权主义兵事为主，改变为在很多全球问题和地域问题上应对非保守平安和保守平安的配合挑战，需要合作配合或并行不悖的好处。
奥巴马“印太计谋”的重点之一，是将印度拉入美国的计谋伙伴国收集。2015年1月，美国总统奥巴马应印度新总理纳伦德拉·莫迪(Narendra Modi)的邀请，出席印度国日庆贺勾当，成为史上第一位受邀加入印度国庆勾当、也是唯逐个位任期内两度拜候印度的美国总统。在拜候期间，两国颁发《美印关于亚太与印度洋地域的计谋视角结合声明》。
美国地缘学家尼古拉斯·斯皮克曼1943年颁发《和平地舆学》一书，在麦金德的“心脏地带”概念根本上，提出了响应的“边缘地带(rimland)”学说。他认为，两次世界大战都是发生在边缘地带，并且边缘地带在经济上、生齿上都超越心脏地带。因而节制了边缘地带就等于节制了欧亚，节制了欧亚就等于节制了世界的命运。他提出，从西亚、南亚、东南亚到东亚整个沿海地带，是世界上最主要的地带，由于：第一，这一地带具有成长经济的劣势，是工业化的主要地带；第二，它集中了能源以及良多计谋性的资本；第三，这里仍是海权和陆权进行比赛的最环节地点。(39)这一理论凸起了印度洋至东亚和承平洋地域在国际地缘中的主要地位，对奥巴马“印太计谋”的构成有必然的影响。
近年来，中国中美建立“新型大国关系”，可是奥巴马奉行“亚太再均衡”和“印太计谋”，使影响中美关系的其他行为体数量由此添加。例如，奥巴马在奉行“亚太再均衡”计谋和“印太计谋”中加强美日联盟，成长美印计谋伙伴关系，将美日联盟和美印计谋伙伴关系作为“美地域计谋的主要压舱石”，(45)使日本安倍晋三解禁集体侵占权，成心点窜日本现行第九条，为与中国发生冲突做预备，此后以至可能自动与中国的武装冲突，拉美国下水，居心激发中美冲突。这将加剧地域的场面地步的严重。
早在1924年，地缘学者卡尔·豪斯霍弗尔(Karl Ernst Haushofer)提出“印太地域/空间”(Indo-Pacific region/space)的概念。①他的地缘理论对制定侵略扩张计谋发生影响。20世纪60年代，学界在相关地域平安的研讨中起头利用“印太盆地”(Indo-Pacific Basin)一词。②2007年，印度学者格普利特(002324,股吧)·S.库拉纳(Gurpreet S.Khurana)在《海上通道平安：印度—日本合作的前景》一文中，认为“印太地域”指“从东非和西亚的沿海地域，颠末印度洋和西承平洋，直到东亚的沿海地域”。③
(二)将美国亚太“轴辐”平安系统扩大到印度洋区域，构成大新月形联盟与伙伴国收集。
进入21世纪以来，美国不断在鞭策成立美日韩联盟。2003年第二次朝核危机发生后，美国力促成立美日韩应对朝核危机的协调机制。2003年1月，美日韩三方协调监视小组在颁发声明，要求朝鲜当即采纳能够核查的办法，完全放弃核打算。2010年，美日韩起头举行长漫谈。2013年6月1日，在香格里拉对话会上，美日韩防长举行三方漫谈，会商朝核问题，分歧认为，朝鲜的核研发和搬弄行为不只对当地域平安，对世界也是严峻，因而三方将合力朝鲜放弃核兵器。
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