中高端程度上的经济不成能等闲构成，也不会是一蹴而就。它需要我们以科学的制定准确的计谋和政策，以不懈的勤奋落实既定的摆设。最主要的是，使用好党的十八届五中全会通过的《地方关于制定国民经济和社会成长第十三个五年规划的》提出的“立异、协调、绿色、、共享”五大成长，谋划好鞭策我国经济迈向中高端程度的计谋和政策。而深刻地舆解五大成长，是准确使用这些指点实践的前提。《》提出的成长是彼此联系的、无机的全体，而不是相互无关的、分立的范围。好比，立异成长离不开对外，协调成长需要共享成长的准绳，绿色成长离不开科技立异。因而，鞭策经济社会的每一个方面和每一个范畴的成长，都应系统地贯彻落实五大成长。鞭策经济迈上中高端，也要以全体的思维落实这些成长。
四是要在全球分工系统中攀升到价值链的中高端。一个国度在分工系统中处在何种，不只影响着这个国度进出口商业的增加，还影响着这个国度国民福利的情况。若是一个国度处在价值链分工系统中的高端，那么这个国度就能以较少的资本和劳动力投入获得更多的收益，从而为生态、改良国民福利缔造更好的根本和前提。反之，若是一个国度处在价值链分工系统中的低端，那么即便这个国度依托廉价的资本和劳动力获得了较快的商业增加速度和较高的全球商业份额，人们的福利改良也不会太多。在对交际往中，我们会发觉一些发财国度的居民比力安闲。这些发财国度的居民之所有更多的闲暇时间，恰是由于这些国度处于财产价值链分工的高端，可以或许以劳动投入少、附加值高的少量产物通过国际市场换取劳动投入多、附加值低的大量产物，供本国人民消费。
第一，要充实阐扬科技立异在全面立异中的焦点引领感化，为提高国民经济全体效率奠基根本。提拔经济运转效率，从宏观层面上要加速程序，特别是加大供给侧布局性，完美市场机制，推进资本要素在空间上和行业间优化设置装备摆设；从微观层面上要激励产物立异、贸易模式立异、出产流程立异和办理体例立异。而更头要的是，要鞭策科技立异，强化科技立异在各类立异中的根本地位。环视全球，那些处在高端程度上的大经济体，无一不是科技强国。我们要想鞭策经济迈向中高端程度，就离不开科学手艺的不竭前进。鞭策科技立异，需要处置好两大关系。一是市场选择和统筹的关系。面临多元化的、变化日趋敏捷的需求，必需无效阐扬市场在立异资本设置装备摆设中的决定性感化，优化创重生态系统，充实各类立异主体立异、缔造的活力。同时，面临我国单个立异主体所具有的立异资本不足的现实，面临严重手艺立异越来越资金稠密化的趋向，也必需更好阐扬在统筹国有立异资本和鞭策各类立异主体深化合作中的感化。二是自主立异和手艺引进的关系。习总２０１６年１月４日在重庆视察时指出，焦点手艺不是别人的，不克不及只是跟着别人走，而必需自强奋斗、敢于冲破。我们要深刻体会习总的讲话，把科技立异的安身点放在本人的立异能力扶植上，加强人才步队扶植，加大国度对立异根本设备和立异平台的投入力度。在立异能力扶植方面，出格需要强调的是，要建立尊重人才、励成功、宽大失败的政策和社会空气，让泛博科技工作者可以或许心地投入到立异勾当之中。我们也应操纵好全球的立异资本，统筹好先辈手艺的引进、消化和接收，通过进修国外先辈手艺，提拔本人的立异能力。
成长转型的本色是成长体例的改变，最次要的使命是鞭策经济迈向中高端程度。经济迈向中高端程度具有丰硕的内涵，其最根基的标记，归纳综合地说，就是构成如许一种经济系统：它以新的成长体例，在以较高的出产率不竭扩大经济总规模和促进人民福祉的同时，实现成长的均衡性、公允性和持续性，从而促使中国可以或许成功逾越“中等收入圈套”，成为现代化的高收入国度。之所以要构成如许的经济系统，一是由于我国经济总量虽然曾经排在全球第二位，但２０１５年人均国民收入也只要７８００美元摆布，与高收入国槛值还相差５０００多美元，不继续扩大总规模，中国便不克不及成为高收入社会。二是由于在成长进入上中等收入阶段之后，支持中国成长的资本、要素和市场前提以及社会已然发生显著变化，延续过去那种资本价格过大、普惠程度不足的成长体例，不只不克不及处理业已发生的资本、社会公允等方面的问题，并且会加重这些范畴的矛盾，进而带来生态危机和社会危机，最终可能会导致成长历程的中缀。现代世界成长史上这类案例能够说举不堪举。由此可见，当前和此后一段时间，我们必然要把建立中高端程度上的经济系统作为严重使命加以推进、加以落实。
２０１２年以来，我国经济增加速度在短期内较快下滑，从２０１１年的９．５％下降到２０１５年的７％摆布。经济增加速度在短期内较快下滑，惹起了国内和国际社会的亲近关心与普遍会商。对于中国经济增加的前景，有人乐观，有人灰心。在那些相对乐观的预测中，汇丰银行的概念比力典型。其２０１５年１１月所做的预测认为，“十三五”期间，中国的ＧＤＰ能够连结年均７％摆布的增加。在那些相对灰心的判断中，美国大企业结合会的概念比力典型。其２０１５年所做的预测提出，“十三五”期间，中国的ＧＤＰ将下降到年均４．５％的程度。国际上这些彼此矛盾的判断共存，在相当程度上反映了中国经济正处于各类有益要素和晦气要素的复杂交互影响之中。一方面，颠末三十多年的成长，中国的物质根本显著扩大，经济实力大幅加强，顺应市场经济成长要求的体系体例机制日渐完美，在国际经济管理中的话语权较着提拔，应对各类复杂场合排场和严峻挑战的能力大幅提拔。另一方面，物质财富还需要进一步增加，而经济成长的各类束缚不竭加强；社会对公允的要求不竭提高，而推出相关政策受各类分歧好处的搅扰日益增加；人们对高质量糊口的要求越来越火急，而的管理难过活益加大；前提下本钱、人才、手艺跨境流动越来越便当，而获取优良出产要素的合作愈加激烈。能够必定地说，中国的现代化业已进入转型成长的汗青性主要窗口期。窗口期并非持久具有，而是有时间边界，我们必需在窗口期内完成成长的转型，不然，就迈不外“中等收入圈套”这道坎，现代化历程就有可能中缀。
三是要实现财产手艺程度的中高端化。财产手艺程度，是决定出产率凹凸的最主要要素，也是决定经济可否迈上中高端程度的最环节要素。过去三十多年来，我国各财产的总量规模敏捷扩大，目前已有２００多种制造业产物产量居全球第一，手艺程度也有较着提高。但要清晰地看到，我国的财产手艺程度与国际前沿手艺还有很大差距。这种差距具有于各财产范畴，但次要具有于制造业范畴。结合国工业成长组织２０１５年１２月１日发布的《工业成长演讲２０１６》显示，２０１３年，中国中高手艺制造业添加值占制造业总添加值的４４％，比日本低１１个百分点，比低１６个百分点。从制造业两头投入品的形成来看，我国财产的手艺程度显得更为掉队。在保守财产中，环节配备、焦点零部件和根本软件持久依赖进口，并且有些产物的进口规模不竭扩大。２０１５年１－１１月，集成电进口总额达到２０５８亿美元，是我国第一猛进口商品，接近于第二猛进口商品原油进口额的两倍。新兴财产范畴对外国手艺的依赖程度更大。据国际机械人协会和中国财产联盟统计，中国自２０１３年起头成为全球第一大工业机械人市场，２０１４年，中国市场工业机械人销量达５．６万台，约占全球市场的２５％；但国内出产的工业机械人只要１．７万台，仅占中国市场的３０％摆布，而且绝大大都国内出产企业处置的只是拆卸性质的机械人出产。因而，鞭策经济迈上中高端程度，必需把实现财产手艺程度的中高端化作为焦点使命。
第三，以制造业高端化为引领，出力提拔财产手艺程度。制造业是现代经济的基石，是决定一个国度经济实力和合作力的底子。制造业不只为农业和办事业的现代化供给先辈的配备和手艺，也包含着立异的机遇，孕育着立异的，是立异实践不成或缺的主要载体，是“手艺立异的第一源泉”，是“实现发现和手艺改良的焦点范畴” 。美国的建国功臣之一、首任财务部部长汉密尔顿曾说过，“与制造业繁荣风雨同舟的不只仅是一个国度的财富，以至还有这个国度的”。鞭策制造业高端化，要脚结壮地、持之以恒地落实《中国制造２０２５》计谋，要吸收汗青上的教训，不克不及由于临时的坚苦而放弃既定的方针。鞭策制造业高端化，最主要的工作是建立有益于制造业高端化成长的轨制和政策。要通过实施精准的财产政策，指导资金、人才更多地向中高端制造业范畴堆积。
鞭策经济迈上中高端程度，是一项系统的全体性工程。要成功实施这一工程，必需比力清晰地勾勒出中高端程度经济的图景。只要如许，我们才能明白工作的标的目的，才能找到准确的政策出力点，才不至于事倍功半，才能在尽可能短的时间内达到既定的方针。我认为，迈上中高端程度的经济至多有如下四个特征。
一是要构成成立在超出跨越产率根本上的成长体例。如许的成长体例，有助于减轻成长对资本形成的压力，有助于连结居民收入的持续快速增加，有助于缔造更多的“社会残剩”作为推进社会公允的物质保障。从理论上讲，超出跨越产率就是以更少的投入获取更大的报答。以来，我国的出产率有了大幅提高，可是与发财国度比拟还有很大差距。按照大学世界数据表测算，１９７８年，我国的全要素出产率相当于美国的２８．２％；２０１１年，我国的全要素出产率提拔到了相当于美国３６．８％的程度，与美国的程度还差６３．２个百分点。即便考虑近些年中美两国出产率的变化趋向，目前中国与美国的全要素出产率差距仍然很大，按照我们基于宾大世界数据表的推算，两者还有６０个百分点摆布的差距。恰是由于有如许的差距，我国人均国民收入与美国才会有如斯庞大的差别；也恰是由于有如许的差距，在经济总量与美国相差７万亿美元的环境下，我国就面对着比美国大得多的资本压力。因而，构成成立在超出跨越产率根本上的成长体例，应是经济迈上中高端程度的最凸起标记，也是鞭策经济迈上中高端程度必需一直环绕的一条主线。
二是要构成愈加均衡的经济布局关系。理论和实践都表白，社会再出产的分歧环节环环相扣，国民经济各行业互为支持，各地域成长彼此影响；要实现持续成长，必需均衡好社会再出产各环节、国民经济各行业和各地域的关系。并且，跟着社会分工关系的复杂化，均衡各范畴、各方面的关系越来越需要、越来越主要。在经济布局方面，目前具有不少比力凸起的问题，好比：供给布局不克不及顺应需求布局的变化，以致居民消费采办力难以在国内完全实现；现代出产性办事业程度不高、效率低下、布局不合理，特别是金融业成长滞后，以致制造业的成长及其转型升级难以获得无力的支持；区域财产同构化比力严峻，以致资本要素空间设置装备摆设效率低于应有的程度。这些都使国民经济总体效益发生不小的丧失。经济迈上中高端程度，必需构成供给布局和需求布局无效均衡的款式，通过加大供给侧布局性力度，鞭策供给布局顺应不竭升级的需求布局。经济迈上中高端程度，还必需构成与中高收入阶段相顺应的财产耦合关系，通过扩大现代办事业规模、提高办事业质量，为第二财产的进一步成长供给无力支持；通过做优、做强、做大第二财产，为办事业的现代化供给需求支持和手艺支撑。经济迈上中高端程度，还必需构成更为细化的区域分工关系，通过打破要素流动壁垒，成立全国同一市场，合理化地方处所权责关系，提高各地财产成长的专业化程度，使各地的财产链愈加慎密地耦合在一路。
第二，要安身当前，着眼久远，在新的成长根本上鞭策构成新的布局均衡关系。经济成长一直是一个从均衡到不均衡、再到新均衡的动态调整过程。当前，我国经济失衡的情况比力严峻，既形成了资本的华侈，也限制了经济的持续成长和城乡居民收入的进一步提高。不尽快处理成长中的各类布局性矛盾，我国经济可能会陷入到深刻的危机之中。我们必需按照地方的摆设，采纳愈加无效、无力的办法化解过剩产能，裁减运营难以维持的“僵尸”企业。同时，要着眼国度将来成长的计谋需要，适乡居民消费需求变化的大趋向，以科技立异为依托，培育成长强大一批计谋性新兴财产和现代办事业，提拔保守财产特别是制造业，构成新的成长根本上的、耦合程度高的财产布局系统。还要把化解过剩产能、培育成长新兴财产和优化出产力空间结构连系起来，使各地的比力劣势都能获得充实的阐扬，使各地的成长潜力都能获得充实的挖掘。
第四，要实施表现成长新要求的对外计谋，出力提拔我国在全球价值链分工中的地位。过去三十多年来，对外在我国现代化的过程中起到了极为主要的引领感化。此后，还必需继续对外的根基国策。需要指出的是，将来的对外，需要把提高我国在全球价值链中的分工地位作为一个明白而严重的方针。我国在全球价值链中的地位可否提拔，取决于两大体素：一是国际经济次序能否有益于成长中国度以愈加平等的身份参与到全球化的历程中；二是国内可否成立有益于产物布局、财产布局升级的政策系统，可否构成鞭策产物布局、财产布局升级的强大合力。为提拔我国在全球价值链中的地位，我们要与泛博成长中国度一道，争取成立一个愈加公允合理的国际经济新次序，使全球化朝着让全人类公等分享成长的标的目的迈进。我们还要把成立对外新体系体例和提拔我国在国际分工中的地位亲近地连系起来，统策划划“引进来”和“走出去”的计谋结构，调动、企业和的积极性，带动社会各方面力量，配合鞭策价值链分工地位的提拔。
以来特别是插手世贸组织以来，我国与全球经济的联系日益慎密，参与全球财产分工的广度和深度都大幅提拔，较好地分享了经济全球化的“盈利”。可是客观地说，我国在全球价值链中全体上仍处在中低端。这凸起地表示为：加工商业比重高，出口以劳动稠密型和资本稠密型产物为主，在手艺稠密产物的出产过程中处于劳动稠密型和资本稠密型的出产环节的比重较高。２０１５年，我国的加工商业占比仍然高达３１．５％，大大高于很多发财国度。鞭策经济迈上中高端程度，必需把我国在全球价值链分工系统中的地位从低手艺、低附加值的环节提拔到中高手艺和中高附加值的环节，从价值链“浅笑曲线”的底部向“浅笑曲线”的两头提拔。
（此文摘自李伟主任２０１６年１月１６日在“国研智库论坛·新年论坛２０１６”上的主题）