一、“十二五”期间经济社会成长取得严重成绩
——必需加速转型升级。科学成长，出力推进供给侧布局性，深切实施立异驱动成长计谋，坚持不懈地推进经济布局计谋性调整，加速改变成长体例，变中求新、变中求进、变中冲破，鞭策经济连结中高速，财产迈向中高端。
三、加速城乡社区扶植
二、推进扶植
——迈出程序。问题导向，深处出力促，重点范畴程序加速，鼎力鞭策本能机能改变，省级行政审批事项削减67.6%，非行政许可审批事项全数打消，财税金融体系体例加速推进，投资、价钱等范畴持续深化，民营经济成长活力大大加强，市场主体呈现“井喷式”增加，由2010年的174万户添加到2015年的327.7万户。对外程度进一步提拔，深切实施“三百工程”，曹妃甸、分析保税区获国度核准，累计现实操纵外资323.4亿美元，“走出去”实现冲破，对外投资成倍增加。
二、鞭策重点范畴快速成长
先辈配备制造重点推进互联网与制造业的融合，推进设想、研发、制造、办事一体化，制造高铁动车组、数控机床、工业机械人、海洋工程配备和航空配备等财产集群。电子消息以延长链条、强化根本、使用驱动为主攻标的目的，重点制造大数据、云计较、集成电、卫星及办事等财产集群。节能环保财产重点推进节能环保手艺配备系列化、规模化成长，制造监测配备、烟气管理配备、污水处置设备、大固废操纵等财产集群。新能源重点提拔产物手艺程度和市场所作力，制造光伏、风电、核电、地热、储能电池、智能电网等财产集群。生物医药加速原料药绿色化、制剂化、高端化和中药尺度化，支撑企业结合重组，制造生物制药、现代中药、高端医疗器械等财产集群。新材料重点推进财产链高端化成长，制造液晶显示、钒钛成品、碳纤维、高质量特种钢、石墨烯等财产集群。新能源汽车重点成长纯电动汽车、插电式夹杂动力汽车，做强整车，做精公用车，做专零部件，建立从整车到动力电池、电机、电控、轮毂及总成、充电设备等配套件的劣势财产链条。到2020年计谋性新兴财产添加值力争比2015年翻一番以上，占规模以上工业比重达到20%以上。
四、高昂作为鞭策规划实施
出力推进供给侧布局性，优化劳动力、本钱、地盘、手艺、办理等要素设置装备摆设，扩大无效供给，提高供给布局顺应性和矫捷性，提高全要素出产率，提高供给系统质量和效率。稳中求进、把握好力度和节拍，抓住环节点，出力落实“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大使命。通过精准施策，自动减量，把分类措置“僵尸企业”作为化解过剩产能的“牛鼻子”，通过兼并重组、债权重组、破产清理等体例，实现市场出清，消化房地产库存。优化存量，加大技改投入，降低企业出产运营成本，加强保守劣势财产合作力，顺应新需求、满足新需求。指导增量，深切实施立异驱动成长计谋，加速成长计谋性新兴财产和现代办事业，鞭策财产迈向中高端。调整结构，按照功能定位，优化严重出产力结构，建立“东重、中轻、西绿”的财产成长款式。活力，深化简政放权放管连系优化办事，营建宽松的营商，激发立异创业活力，鞭策新财产、新手艺、新模式、新业态兴旺成长，加速成长动力转换，实现由低程度供需均衡向高程度供需均衡跃升。
第一篇抢抓成长机缘，确保实现全面建成小康社会雄伟方针
加大财务科技投入，激励指导企业加大研发投入，大幅提高研发经费占出产总值比重。立异财务投入体例，手艺立异等非公共科技勾当专项资金，通过风险弥补、后补助、创投指导等体例，支撑手艺立异勾当。扩大高校和科研院所自主权，付与立异领甲士才更大人财物安排权、手艺线决策权。实行以添加学问价值为导向的分派政策，提高科研人员收益分享比例。
第二十五章做好冬奥会筹备工作
二、指点准绳
全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会，以理论、“”主要思惟、科学成长观为指点，深切贯彻习总系列主要讲话，按照“五位一体”总体结构和“四个全面”计谋结构，安稳树立和贯彻落实立异、协调、绿色、、共享的成长，加速构成引领经济成长新常态的体系体例机制和成长体例，按照省委八届十二次全会的摆设，高展、连合、奋斗的旗号，苦守成长、生态和民生底线，把握协同成长、转型升级、又好又快的工作主基调，稳中求进，全面深化，以提高成长质量和效益为核心，出力在布局性上取得冲破，重点推进新型工业化、消息化、城镇化和农业现代化，打赢脱贫攻坚战，确保如期全面建成小康社会，加速扶植经济强省、斑斓，为谱写中华民族伟大回复中国梦的篇章奠基愈加的根本。
二、完美立异创业办事
一、加速农业转移生齿市民化
三、鼎力成长轮回经济
鼎力成长众创空间。加速、、、等立异型城市扶植，培育扶植一批立异型县（区、市），无效操纵各级各类经济开辟区、高新区、科技园和高校、科研院所的有益前提，盘活操纵政策东西、仪器设备、闲置厂房、公共文化设备等资本，出力阐扬政策集成效应，降低创业成本和门槛，为创业者供给优良的工作空间、收集空间、社交空间和资本共享空间。激励支撑京津众创空间在我省设立分支机构。激励行业领军企业、特色财产龙头企业，环绕本身立异需乞降财产链上下流配套，建立各类特色明显、需求指向明白的众创空间和立异创业社区。到2020年省级以上众创空间达到300家以上。
——生态文明扶植取得新成效。污染管理和生态修复实现严重冲破，空气质量较着好转，出产体例和糊口体例绿色、低碳程度上升，污染严峻的城市力争退出全国空气质量后10位，丛林笼盖率提高到35%，天蓝、地绿、水清、村美的斑斓根基展示。
第四篇协调成长，加速修建均衡成长款式
二、鼎力推进能源洁净化
3.化工。中石化曹妃甸万万吨级炼油、中石油华北石化万万吨级炼油、任丘玖瑞化工无限公司PX、北控水务集团曹妃甸海水淡化进京制输水、浅海集团1500万吨炼油200万吨PX炼化一体化、阳煤集团乙二醇-芳烃-聚酯、开滦集团开滦海港新材料、中海油中捷石化炼油质量升级、渤海新区康乃尔80万吨MDI、双联化工搬家、盛华轮回经济氯碱及氟化工二期、海伟石化新材料、冀衡6万吨对硝基氯苯、邢台旭阳园区轮回化、东华能源页岩气新材料财产园。
鞭策，放宽政策、铺开市场、放活主体，扶植创客新城、立异园区、众创空间，完美立异创业办事系统和政策支持系统，激发公共创业、万众立异的热情与活力，以创业带动就业、立异推进成长。
推进立异平台合作，环绕我省科技立异与财产成长需求，采纳企业主导、院校协作、多元投资等模式，与京津结合成立一批高程度重点尝试室、工程手艺研究核心、企业手艺核心、科技企业孵化器和查验检测机构。加强与交通大学合作，制造“轨道交通分析试验”和“交通大学轨道交通海滨分析研发尝试”。
实施重点人才工程，完美重点人才项目支持系统，环绕我省成长的计谋需求，立异人才培育方式和模式。深切实施“巨人打算”、“科技英才‘双百双千’推进工程”、“燕赵学者打算”和“三三三人才工程”等高条理人才培育打算，培育培养一批立异创业团队。实施青年拔尖人才开辟打算、精采青年科学基金打算，培育一批科技领甲士才后备力量，加速成立办事立异驱动成长的科技智库。实施“百人打算”等省高端人才引进打算，重点引进财产升级和学科成长急需的海外高条理人才和工作团队，放宽在冀工作的外国专家取得永世居留证的前提。完美吸引国表里高条理人才和急需紧缺人才到我省工作的激励机制，对带手艺、带、带项目在我省实施科技的国表里高条理领甲士才及其立异创业团队，合适前提的优先纳入我省重点人才工程，赐与项目资金支撑。阐扬企业引才引智主体感化，企业引进高条理人才的购房补助、安家费和科研启动经费，答应在缴纳企业所得税前扣除。成立职业司理人轨制，加强办理人才培育，培养一支高本质的企业家步队。培育高技强人才，培养一批学问型、手艺型、立异型的高本质职工，全面提高劳动者本质，加速生齿盈利向人力本钱盈利的改变。推进人才办理体系体例，成立与经济社会成长相顺应的人才需求预测和调零件制，奉行紧缺特地人才动态目度，完美人才分类评价机制，人才流动的体系体例机制妨碍，完美立异人才薪酬、岗亭办理轨制和社保关系转移接续政策，健全立异人才消息发布轨制，激励党政机关、企事业单元和社会各方面之间人才合理流动，激发各类人才立异创业活力。
一、出力制造环京津焦点功能区
第二章新的成长蓝图
三、立异农业运营体例
第十九章加强生态文明轨制扶植
三、推进节能减排
明白财产成长重点。配备制造业以高端化、智能化、链式化、办事化为主攻标的目的，重点成长交通运输配备、能源配备、工程及公用配备、根本零部件四大财产链，实现由零部件加工配套为主向成套零件带动、设备制造商向制造办事商、规模扩张向立异成长转型，配备制造业添加值占规模以上工业添加值比重达到25%，成为全省第一主导财产。钢铁行业以配备大型化、出产智能化、产物高端化、办事消息化为主攻标的目的，有序化解过剩产能，鞭策企业结合重组和搬家，优化区域结构和行业布局，加快手艺和产物升级，推进节能减排和绿色成长，显著加强钢铁国际合作力。石油和化学工业以化、精细化、绿色化、轮回化为主攻标的目的，做大炼油规模并向精细高端延长财产链条，提拔煤化、盐化、化工新材料、高端精细化学品的成长程度，精细化率达到60%摆布，成为经济成长的计谋支持。食物行业以凸起特色、集约集聚、精湛加工、品牌塑造、质量平安为主攻标的目的，重点成长粮油加工、便利食物、肉成品、乳成品、酒类及饮料五大财产，食物工业添加值占规模以上工业添加值的比重达到10%以上。建材行业以结构优化、产物新型、绿色低碳为主攻标的目的，重点成长水泥基成品、玻璃深加工、新型建材等财产，新型建材在全省新（改、扩）建建筑工程平均利用率达到80%。纺织服装行业以高端化、品牌化、特色化为主攻标的目的，做优做强高机能纤维及复合材料、高端纺织品、自主品牌服装三大财产链，终端产物产值比重达到45%以上。
专栏7现代办事业严重工程
科技办事业。加速研究开辟、手艺转移、立异创业、科技金融、学问产权和查验检测认证等六大办事范畴成长。扶植环首都科技办事业成长稠密区、培育科技办事业财产集群、扶植科技办事业立异成长试点区域，实现重点区域率先冲破。培育劣势科技办事机构，制造高端查验检测办事平台，构成一批科技办事财产集群，成长新型科技办事业态。到2020年，构成笼盖科技立异全财产链条的科技办事系统，科技办事程度大幅提拔，市场所作能力较着加强，科技办事业总收入达到3000亿元。
引进用好京津人才智力，加强区域专业手艺人才轨制跟尾，搭建专业手艺人才消息共享平台，健全跨区域人才流动机制，实施科技英才“双百双千”推进工程，开展京津冀创业导师行步履打算，支撑京津高校在我省成立高技强人才实训，吸引京津高端人才和团队到立异创业。
推进立异，扩大科技立异国际合作，配合扶植科技合作平台和研发机构，培育一批具有世界先辈程度的国际结合研发核心，鞭策主导财产手艺需求与海外科技资本对接，促成更多全球先辈手艺到并实现财产化。
——分析经济实力较着加强。面临经济下行压力，留心增加摆在愈加主要的，积极作为，精准发力，加强政策指导，阐扬投资环节感化，实施严重财产项目“攻坚年”步履、帮扶解困和搀扶帮助小微企业专项步履，支撑实体经济成长，力促经济企稳回升、稳中向好。全省出产总值由2010年的2万亿元增至2015年的3万亿元，年均增加8.5%；处所一般预算收入完成2648.5亿元，比2010年接近翻一番。
第十三章鞭策县域经济成长增比进位冲破
鼎力实施立异驱动成长计谋，以京津冀协同立异引领协同成长，抓好政策激励、金融支撑、人才支持、学问产权四个环节，出力推进以科技立异为焦点的全面立异，激活立异主体，夯实立异载体，堆积立异资本，优化创重生态，让立异活力竞相迸发，让立异价值充实表现，让立异成为成长的自动力，构成公共创业、万众立异的活泼场合排场，勤奋扶植立异型。
省国民经济和社会成长第十三个五年规划纲要
第八章做优做强现代农业
一、实施分类指点
5、建材。承德中石建材绿色能源建材建筑一体化、正一建材尾矿烧结砌块。
一、培育成长立异主体
——人民糊口程度较快提高。以习总在阜平关于做好扶贫开辟工作的主要讲话为指点，按照精准扶贫、精准脱贫的思，加大扶贫力度，扶贫开辟工作取得较着成效，累计有500万贫苦生齿实现不变脱贫。从群众最关怀的就业、就学、就医、住房和食物药品平安等问题动手，加大保障和改善民生力度，城镇累计新增就业361.2万人，城镇居民人均可安排收入、农村居民人均纯收入由2010年的16263元、5958元提高到2015年的26558元、10952元，城镇企业退休人员根基养老金持续11年上调，累计开工扶植保障性安居工程129.6万套，处理2660万农村生齿饮水不平安问题。
1.商贸物流。京津冀（固安）国际商贸城一期、乐城国际商贸城一期及二期、黄骅港分析保税区、传化智能公港、新武安保税物流核心、京东集团北方（）大数据核心项目、临港黄骅港万国国际石材城商贸城一期、中国高碑店首都食物财产衔接立异示范区、华北鑫科现代物流核心、亿博基业物流无限公司冀中南国际物流港、林安聪慧商贸物流城、正定机场国际航空物流港、正定新区焦点商务区、金融街投资集团投资扶植金融街·固安总部财产港、国投泰昌大商品买卖核心、新发地中国高碑店进出口食物财产园、中国城乡控股无限公司华耀城、浙江传化智能公港（、）、迁安处所铁分析物流、国际陆港、白沟现代智能化仓储物流园区、快递物流核心、承德农产物冷链物流财产园、承际商贸物流园、衡水国度级现代商贸物流核心、秦皇岛临港物流园区、秦皇岛能源买卖核心、中运秦皇岛临港国际农产物物流、邢台好望角保税物流核心、世界商谷-燕郊国际商业城项目。
提高立异创业公共办事程度。培育劣势科技办事机构，制造高端查验检测办事平台，构成一批科技办事财产集群，成长新型科技办事业态。成立省内科技消息公开系统，完美省中小企业公共手艺办事平台，加强科技消息资本整合，使用互联网、大数据、云计较等先辈手艺，为立异创业主体供给高效便利的科技消息办事。依托互联网组织开展各类公益讲坛、创业论坛、创业培训等勾当，丰硕创业办事形式和内容。成立健全创业轨制，组建京津冀创业导师团，培育一批专业创业导师，开展创业导师行、创业大课堂、创业嘉韶华、创业锻炼营等勾当。组织开展“发觉双创之星”等各类立异创业大赛，鼎力培育立异和创客文化，出力营建公共创业、万众立异的文化空气。
第八篇加强根本设备扶植，提高支持保障能力
五、强化农业科技立异
——必需深化。出力限制成长的思惟妨碍和轨制藩篱，以更大的决心和勇气冲破重点范畴，以立异激发市场活力，面向京津、面向全国、面向世界，全方位扩大对外。
三、鼎力成长民营经济
安身京津冀三地立异功能定位，以鞭策科技立异为焦点，强化协同立异支持，完美区域立异系统，吸引京津立异资本，积极鞭策科技园区、立异、手艺市场、基金、立异联盟共建共享，为扶植立异型供给无力支持。
一、强化协同立异支持
二、强化消息平安扶植
从国内看，我国仍处于能够大有作为的主要计谋机缘期。经济成长进入新常态，呈现速度变化、布局优化、动力转换三大特点，增加速度从高速转向中高速，成长体例从规模速度型转向质量效率型，经济布局调整从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，成长动力从次要依托资本和低成本劳动力等要素投入转向立异驱动。虽然面对着诸多矛盾叠加、风险隐患增加的严峻挑战，但经济不变成长的根基面没有变，具有庞大的韧性、潜力和盘旋余地，成长前景仍然广漠。
一、深化行政体系体例
一、提拔保守财产
四、扶植立异试验区
第二十三章添加公品和办事供给
——协同成长实现优良开局。协同成长严重国度计谋全面实施，第一次实现了全域纳入国度计谋。研究出台了推进京津冀协同成长看法、贯彻落实协同成长规划纲要实施看法和我省成长规划，借势合力抓协同，交通、生态环保、财产三个重点范畴实现率先冲破，签订了冀京“6+1”、冀津“4+1”合作和谈，联袂成功获得2022年冬奥会举办权，现代第四工场等一批重点企业、严重项目成功落户我省，办成了一批多年想办而没有办成的大事要事。
一、强大立异创业平台
第三篇转型成长，扶植财产转型升级试验区
一、培育和践行社会主义焦点价值观
三、健全立异创业体系体例机制
三、健全立异创业体系体例机制
一、修建新平台
五、强化分析交通枢纽功能
一、制造全国现代商贸物流主要
“十三五”期间，是我省深切贯彻习总系列主要讲话，扶植经济强省、斑斓的环节阶段，是全面建成小康社会的决胜阶段，是全面深化的攻坚期，也是深切推进京津冀协同成长的加快期。科学编制并无效实施省国民经济和社会成长第十三个五年规划，对扶植经济愈加繁荣、社会愈加协调、生态愈加漂亮、愈加清明、人民愈加幸福的，实现全面建成小康社会奋斗方针具有严重计谋意义。
二、培育外贸合作新劣势
——生态质量持续改善。标本兼治，持续加力治污染，坚持不懈化解过剩产能，深切推进“6643”工程，通过消化、转移、整合、裁减“四个一批”，累计压减炼钢4106万吨、水泥6231万吨、煤炭2700万吨、平板玻璃3717万分量箱。下鼎力量“压能、减煤、控车、降尘、治企、增绿”，组织实施燃煤机组超低排放、实心粘土砖瓦窑管理、“拔烟囱”三大专项步履，大气污染防治“三年有好转、五年大改善”的许诺取得阶段性成效，2015年PM2.5平均浓度比2013年下降28.7%。实施山川林田湖生态修复工程，全面修复活态。开展地下水超采分析管理试点，构成农业地下水压采能力15.2亿立方米。节能减排力度持续加大，次要节能减排方针超额完成。
三、鞭策冬季活动普及和体育财产成长
四、完美成长
第二篇立异成长，加速经济成长动力转换
技改专项工程、制造业强基工程、制造业立异核心（工业手艺研究）扶植工程、财产链协同立异工程、智能制造工程、“互联网+”协同制造工程、绿色制造工程、制造与办事协同成长工程、质量品牌扶植“双千”工程、劣势产能国际合作工程。
六、实施食物药品平安安心工程
1.严重科技立异专项。实施大数据使用、生物医药和健康办事、高端配备制造、高机能新材料、新能源与节能环保、现代农业立异六大专项。
——社会事业全面成长。科技立异能力不竭加强，全省研究与试验经费收入年均增加17%，13项严重获国度科技励。权利教育平衡成长，教育事业次要方针全面实现。医药卫生体系体例成效较着，居民人均预期寿命比2010年提高1岁。文化惠民工程深切推进，各项民政事业取得新成就。、安然扶植结实推进，社会管理款式不竭完美，食物药品平安管理力度加大，平安出产形势总体优良，首都“护城河”感化阐扬较好，社会文明程度进一步提高，社会大局协调不变。国防带动和双拥共建深切开展，军政军民连合愈加巩固。民族教、旧事出书广电、体育、外事侨务、人民防空、史志档案、景象形象地动、防灾减灾、地舆消息、援藏援疆、妇女儿童、老龄、残疾人等工作都取得了新成就。
——必需又好又快。科学把握转体例、守底线、补短板、防风险的均衡点，找准稳增加、调布局、治污染、惠民生的连系点，打好成长翻身仗，勤奋走出一条质量更高、效益更好、布局更优、更可持续的成长新。
第十六章强力推进大气污染防治
第三十章全面推进扶植
二、鞭策重点范畴率先冲破
激励成长立异创业社会化办事。深化与大型互联网企业和根本电信企业的合作，激励其阐扬财产整合和手艺劣势，向小微企业和创业团队平台入口、计较、存贮和数据资本，供给运营办理和市场营销等方面办事。加强对各类投资、创业投资的资金指导，激励国有本钱参与创业投资基金、财产投资基金等市场化基金运作，为立异创业供给风险投资。
完美手艺立异市场导向机制，摸索“市场出题、立题、企业担题、协同破题”的手艺立异组织模式，积极推广众包、众筹、众服、众创以及用户参与设想、云设想等新型研发组织模式。成立我省立异券轨制，支撑中小微企业和创业团队创业立异。加速建立京津冀“科技办事云”，并鞭策成立京津冀区域统筹利用的立异券轨制。
一、积极衔接非首都功能疏解
一、强化协同立异支持
第二十章以全面深化加强成长动力和活力
三、推进制造业智能化办事化
完美学问产权和市场价钱评估系统。鞭策学问产权强企扶植，立异学问产权金融办事与产物，扶植优良高效的学问产权办事系统。到2020年，全省每万生齿发现专利具有量年均增加13%以上，达到3件。
第三十二章加强规划实施和办理
三、推进制造业智能化办事化
一、节水和水资本轮回操纵
一、实施精准扶贫精准脱贫“八大专项”步履
第三章全面加强立异能力
七、实施公共平安工程
消息办事业。做大做强软件办事业，到2020年，通过软件企业认定并年审无效的企业达到600家以上。深化消息手艺在各范畴普遍使用，鞭策互联网接入办事、互联网内容办事、收集使用办事等增值营业成长，培育成长挪动网游、挪动商务、挪动领取和办事等新型挪动互联网消息办事。积极成长新兴消息办事业，加速成长可视德律风、手机视频、数字家庭、挪动办公、挪动商务等收集通信增值办事。
二、指点准绳
三、做好城乡统筹试点示范
——社会文明达到新程度。中国梦和社会主义焦点价值观愈加深切，思惟本质、科学文化本质、本质较着提高，人民愈加健全，社会事业全面成长，公共文化办事系统根基建成，社会管理系统愈加完美，社会愈加协调不变。
一、推进“互联网+”创业立异
第二篇立异成长，加速经济成长动力转换
一、实施城乡居民收入提拔工程
6.节能环保。奥润顺达建筑节能手艺国际门窗城、定州瀛源再生资本分析操纵、华夏幸福固安环保财产园、卫生工程无限公司环保财产园、邯钢拆卸式钢布局绿色建筑财产化工程、汉富城开节能环保财产园、魏县桑德轮回经济财产园、晨阳水漆财产园、秦皇岛经济手艺开辟区节能环保财产园。
第九章全力推进“互联网+”步履打算
第十章精准推进京津冀协同成长使命落实
四、推进生态扶植财产化
（2016年1月13日省第十二届人民代表大会第四次会议核准）
第二章新的成长蓝图
——转型升级实现新冲破。立异能力显著提拔，全社会研发经费收入较着提高，财产迈向中高端程度，钢铁、水泥、玻璃等行业过剩产能化解使命全面完成，新增加点构成规模，消费对经济增加贡献较着加大，农业现代化取得较着进展，办事业主导感化较着加强，计谋性新兴财产占规模以上工业添加值比重达到20%以上。
与此同时，要认识到，将来五年征程中，我省经济社会成长还面对着很多矛盾和挑战，次要表此刻：一是成长的质量效益不高，新旧动能转换不快，产能过剩等布局性矛盾凸起，科技立异能力不强，全社会研发投入不足，财务出入矛盾加剧，部门市县处所债权具有风险，经济下行压力仍然较大，转型升级尤为火急。二是资本束缚日益凸显，大气、水污染问题凸起，污染管理和生态修复还需付出极大勤奋。三是相对滞后，市场在资本设置装备摆设中的决定性感化尚未充实阐扬，对外总体程度不高，城市经济、沿海经济、县域经济仍是较着短板，限制经济社会成长的体系体例机制妨碍亟待破解。四是保障和改善民生使命艰难，城乡居民收入程度不高，310万农村生齿尚未脱贫，根基公共办事供给不充实，就业社保、教育医疗等事关群众亲身好处的问题处理得还不敷好。五是本能机能改变还具有越位、错位、缺位的问题，扶植仍需进一步加强，一些处所和部分办事认识不强、行政效能不高、工作落实不到位，部门工作人员本质能力与经济成长新常态的要求还不相顺应，消沉现象仍然具有，惯性思维、径依赖、保守法子的严峻。我们必需用新的成长、立异的法子、务实管用的行动，无效加以处理。
一、统筹协调推进三类村扶植
四、优化财产结构
旅游业。鞭策成立“一圈两带多点”京津冀大旅游款式，高尺度扶植环京津、燕山—太行山、滨海旅游财产带，做精做大做强休闲旅游焦点产物和主要景区，成长一批特色旅游休闲城镇，重点制造红色游、皇家游、滨海游、草原游、冰雪游、村落游等旅游品牌和精品线，重点鞭策精品景区型、特色城镇型、特色财产型等分歧品种旅游财产堆积区扶植，制造一批休闲旅游度假区和村落旅游片区，培育崇礼、西柏坡、前南峪、武安太行、衡水湖等15个国表里出名旅游财产堆积区。加速旅游财产转型升级，鞭策旅游产物由参观为主向参观、休闲、度假并重改变，建立平山、易县、涉县等10个全域旅游示范县。加强旅游根本设备扶植，健全完美茅厕、标识标牌、自驾车营地、分析消息平台等旅游公共办事系统。深化各行业之间的融合，成长休闲、度假、摄生、研学、购物等多种旅游业态，构成以“旅游+”为先导的新型财产系统。加速实施“互联网+”旅游，全面推进旅游消息化，开辟面向将来的旅游分析办事平台。旅游业带领体系体例。到2020年，全面建成京津冀休闲度假、摄生养老、生态体验和城市居民的山川家园，制造国内一流、国际出名的休闲旅游目标地，构成“大旅游、大财产、大成长”的场合排场，旅游总收入冲破1万亿元，实现由旅游大省向旅游强省的逾越。
——必需强化保障。结实推进扶植，鞭策科学立法、严酷法律、司法、全民守法，提高使用思维和体例深化、鞭策成长、不变的能力，加速扶植经济和社会，营建公允的。
2.冶金。河钢集团石钢环保搬家产物升级、首钢京唐钢铁二期工程、渤海钢铁无限公司结合重组暨城市钢厂搬家、承德钒钛资本分析操纵财产、武安围城钢铁退城进园、中铝集团氧化铝出产。
三、用足用好京津立异资本
二、加强政策统筹协调
第十二章加速新型城镇化历程
第一篇抢抓成长机缘，确保实现全面建成小康社会雄伟方针
第二十九章加速消息根本设备扶植
推进科技资本共享，成立京津冀科技立异资本共享收集，鞭策京津重点尝试室、大型科研仪器设备、严重科技根本设备、严重科学工程等向我省，鞭策三地科技文献、科技和专利消息、科技专家等根本性消息资本联网共享。
做大做强一批园区，推进财产集聚成长。筛选一批财产根本雄厚、根本设备完美、配套办事健全、功能定位明白的省级以上开辟区、高新区，按照集约集聚、立异成长、绿色成长、轮回成长模式，凸起成长计谋性新兴财产和高端制造业，加速做大规模、提高效益、集群成长，提拔焦点合作力，加强对周边的辐射带动感化。在区域特色财产比力发财地域择优支撑一批特色品牌园区扶植，凸起特色财产，实现错位成长，提拔财产支持能力，建立区域品牌，不竭向专业化、高端化、品牌化、国际化标的目的成长。实施“百万万亿”步履打算，鞭策大大都县（市、区）出产总值跨越百亿元，一批财产园区主停业务收入跨越千亿元，力争构成万亿元园区（新区）。加速开辟区体系体例和政策立异，摸索扶植、招商、运营、办理和园区办事的市场化模式，健全地盘集约操纵评价和惩轨制，完美环保和生态尺度，鞭策开辟区集约成长、绿色成长、立异成长。
二、出力制造沿海率先成长区
第七章凸起成长示代办事业
四、优化财产结构
环绕推进京津冀协同成长，扶植全国财产转型升级试验区和现代商贸物流主要，以实施“中国制造2025”和“互联网+”步履打算为引领，以供给侧布局性为重点，以京津冀财产结构调整和财产链重构为契机，抓好“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”各项工作，深切实施工业强省计谋，鞭策财产向中高端迈进，加速构成先辈制造业和现代办事业配合主导、保守财产与新兴财产双轮驱动的成长款式。
二、完美区域立异系统
“十二五”以来的五年，是我省成长过程中不普通的五年。面临外部成长非常复杂、各类坚苦矛盾层层叠加的严峻，全省人民在、国务院和省委的准确带领下，以理论、“”主要思惟、科学成长观为指点，深切贯彻习总系列主要讲话和对的，自动顺应经济成长新常态，以提高经济增加的质量和效益为核心，统筹推进稳增加、促、调布局、抓协同、治污染、惠民生各项工作，凝心聚力、攻坚克难、克意朝上进步，全省经济社会连结持续健康成长，开创了全省各项事业成长的新场合排场，为“十三五”成长打下了根本。
2.旅游。严重旅游项目，平山县西柏坡现代红色旅游成长现范区、正定古城项目、邢台市前南峪抗大红色旅游景区、承德昌盛文化公司昌盛王朝文化财产园、避暑山庄禅修文化度假区、木兰围场摄生度假文化财产投资无限公司承德御道口摄生休闲度假区、金山岭片区文化旅游开辟、平泉辽河源旅游分析开辟、热河皇家温泉旅游度假区、崇礼奥运滑雪场度假区、草原天旅游分析开辟项目、赤城新雪国旅游度假区项目、奥林匹克冰雪文化谷、湾国际旅游岛投资无限公司湾国际旅游岛旅游开辟、市丰南区唐津运河生态旅游度假景区、市滦县滦州古城文化旅游总体开辟扶植、好莱坞（中国）投资集团迁安好莱坞中国胡想城、邢台市紫金山等分析旅游开辟、邢台泽湿地公园、临城岐山湖国度旅游度假区、涞源县大白石山旅游分析开辟项目、曲阳雕塑文化和财产园区提拔、冀州市湖滨新区和主题游乐土扶植项目、金雁通用航空股份无限公司白洋淀通用航空休闲财产园、恒大集团南大港国际文化旅游城、邢台大峡谷旅游区、涉县娲景区扶植项目、永年县广府古城整治和旅游开辟项目、市魏晋文化创意财产区、中华成语文化博览园、临漳邺城遗址公园、磁县溢泉湖分析开辟项目、中信国安运河第一城生态文化项目。
金融业。做大做强市场主体，积极引进国表里金融机构来我省设立总部、分支机构或出资设立法人机构，支撑现有金融机构增设网点、延长办事，加速民营银行、金融租赁公司、消费金融公司等成长。激励成长创业投资基金、财产投资基金等各类股权投资基金，积极成长互联网金融、普惠金融、创业金融。鼎力成长财产链融资、贸易圈融资和企业群融资。加速成长金融消息平台、电子商务平台、手机银行收集平台。推进京津冀金融一体化历程，在京津四周谋划扶植金融堆积区、金融办事区。成长强大财达证券无限义务公司，加速区域性股权买卖市场扶植，成长多条理本钱市场，提高间接融资比重，稳步推进企券、公司债券、中期单据和短期融资券成长，鞭策期货买卖地点设立焦炭焦煤、钢铁、有色金属等期货交割库。到2020年，金融业添加值占P比重达到5.5%摆布。
二、完美区域立异系统
二、推进城乡一体化成长
第十四章扶植富有特色的斑斓村落
三、健全规划实施与评估调零件制
三、出力制造冀中南功能拓展区
第二十八章加强水利根本设备扶植
制造一批行业旗舰式立异型领军企业。以百家领军企业为重点，阐扬其在劣势财产中的立异引领感化，支撑其加大研发投入，成立院士工作站和博士后科研工作站，面向全国甚至全球结构立异、延揽人才，注重原始立异，强化集成立异和引进消化接收再立异，加强自主立异能力。支撑钢铁、配备、建材、医药、化工、食物等行业龙头企业通过资产重组、资本整合和引进计谋投资者等路子实现强强结合，聚合立异资本，提拔立异程度，成长成为具有国际合作力的立异型领军企业。
加强品牌培育。实施千项名牌培育工程，以配备制造业和计谋性新兴财产为重点，进一步成长强大一批国内具有较高影响力和市场拥有率的自主品牌，积极培育永年尺度件、清河羊绒、安平丝网、高碑店节能门窗、桃城工程橡胶等区域品牌，勤奋制造20个品牌园区，省级工业类名牌产物动态连结在1000项以上，构成50个具有较高影响力和市场拥有率的制造业龙头品牌。
二、积极鞭策重点范畴手艺立异
一、指点思惟
四、摸索“走出去”新径
第五章推进公共创业万众立异
三、加大土壤管理与山体修复力度
二、扶植科技冬奥
加速质量强省扶植，实施质量提拔工程，深切推广杰出绩效、六西格玛、精准出产等先辈质量办理模式和方式，强化质量查核，完美质量激励机制，加强质量平安监管，鞭策企业提高运营办理程度，加速提拔焦点合作力，到2020年全省制造业质量合作力指数达到82.5。
二、“十三五”期间面对的机缘和挑战
二、培育强大计谋性新兴财产
二、优化能源供应布局
调整需求布局，推进供给与需求无效对接，构成对经济成长不变而持久的拉动力。阐扬好投资对稳增加、调布局的环节感化，出力优化投资布局，添加无效投资，提高投资效率，把标的目的和重点聚焦到计谋性新兴财产、现代办事业、新型城镇化、生态环保和农村等我省成长的短板上来；出力激活投资主体，以优化吸引外资和省外资金，以PPP等体例立异投资模式，使更多的社会本钱投向“不呈现反复扶植、不添加过剩产能、不发生挤出效应”的范畴；出力夯实投资载体，每年滚动实施一批严重项目，构成建成投产一批、开工扶植一批、前期推进一批、谋划储蓄一批的良性轮回。加强消费拉动经济的根本感化，在加强居民消费能力的根本上，实施严重消费工程，完美消费政策，优化消费，出力阐扬新消费引领感化，扩大文化旅游、健康养老、电子消息、节能环保等范畴产物供给，培育办事、消息、绿色、时髦、质量、农村等消费新热点与新模式，鞭策消费升级，不变住房、汽车等大商品消费；出力吸引域外消费，制造京津冀休闲度假、摄生养老、生态体验，吸引省外出格是京津中高收入群体来我省消费。阐扬出口对增加的推进感化，鼎力成长外向型经济，实施优进优出计谋，加速培育以手艺、尺度、品牌、质量、办事为焦点的对外经济新劣势，落实和完美激励出口的政策办法，千方百计扩大出口；鼎力引进来，积极“走出去”，加强国际产能合作，鞭策一批互惠互利、标记性的严重项目尽快落地，通过外需拉动我省经济增加。
五、建立区域合作新款式
二、实施创业就业搀扶工程
走新型工业化道，以加速新一代消息手艺与制造业深度融合为主线，以智能制造为主攻标的目的，不竭提拔制造业数字化、收集化、智能化、办事化、绿色化程度，鞭策工业在中高速增加中向中高端迈进，制造全国新型工业化主要、华北现代制造业、绿色成长先行区，实现由制造向智造、缔造的逾越，制造制造强省。
第五章推进公共创业万众立异
加强质量根本扶植。完美尺度化工作机制，健全尺度研究、制定、推广系统，成立一批手艺尺度立异，培育尺度化优良行为企业，各类大中型企业根基成立企业尺度系统，企业有标出产率连结在95%以上，全省大和劣势、特色农产物尺度化出产达到90%以上，100项重点新产物达到国际先辈程度。夯实计量根本，健全社会公用计量尺度。
四、出力制造冀西北生态涵养区
——必需切实改善民生。尊重人体地位，把人民对夸姣糊口的神驰作为奋斗方针，成长为了人民，成长依托人民，成长由人民共享，不竭提高人民糊口程度，保障人民各项权益，推进人的全面成长。
——布局调整取得严重进展。立异驱动，连结定力调布局，深切开展工业转型升级攻坚步履，滚动实施“十百千”工程和千项技改项目，鼎力推进高新手艺财产三年倍增、科技型中小企业成长步履打算，实施物流、金融等8个重点行业三年推进打算，加速推进农业现代化，财产转型升级程序较着加速。三次财产布局由2010年的12.6∶52.5∶34.9调整优化为2015年的11.5∶48.3∶40.2。粮食产量比年增加，总产量达到670亿斤以上，畜牧、蔬菜、果品三大劣势主导财产产值占农业总产值比重达到71%。办事业对经济增加的贡献率跨越50%。配备制造业、高新手艺财产添加值占规模以上工业添加值比重别离由2010年的17.2%和9.8%提高到2015年的23.7%和16%，配备制造业跨越钢铁业成为工业成长的主力军。
10个全域旅游示范县（区。
第六章出力鞭策工业转型升级
三、提高城市可持续成长能力
一、指点思惟
八、立异协同成长体系体例机制
专栏5计谋性新兴财产严重项目
——分析实力跨上新台阶。经济持续健康成长，全省出产总值年均增加7%摆布，到2020年冲破4万亿元，一般公共预算收入年均增加8%以上，到2020年力争达到4000亿元，根本设备支持能力显著加强。
第六章出力鞭策工业转型升级
第七篇共享成长，加速提拔民生保障程度
——根本设备程度全面跃升。交通根本设备扶植跨更加展，铁停业里程、高速公通车里程和口岸通过能力均跃居全国第二位，现代分析立体交通系统初步构成，铁总里程达7166公里、高速公达6333公里、8个设区市进入高铁时代，民航、口岸吞吐量大幅增加，实现行政村村村通油（水泥）。能源支持能力稳步提拔，电力装机容量达到5778万千瓦、添加1563万千瓦，海兴核电前期工作取得严重进展。南水北调中线总干渠及配套工程建成通水，全省互联网普及率达到51%。
拓展示代办事业新范畴，优先成长示代商贸物流、金融办事、消息办事、科技办事、商务办事等出产性办事业，鼎力成长文化、旅游、健康养老等糊口性办事业，积极成长高端办事业，实施重点行业步履打算，催生现代办事业成长新业态，激励跨界合作、跨界融合，以大畅通链、大数据链为重点，延长财产链条，鞭策出产性办事业向专业化和价值链高端延长，糊口性办事业向便当化、精细化和高质量改变，建立办事业成长新模式，把办事业打形成为经济增加“不变器”和布局调整“加快器”。到2020年办事业添加值占出产总值比重达到45%摆布，规模以上办事业企业达到6000家摆布、比2015年翻一番。
二、完美立异创业办事
聚焦全省财产转型升级的严重需求，抓住经济合作力提拔的焦点环节，环绕财产链摆设立异链，环绕立异链设置装备摆设资本链，整合立异资本，加大立异投入，多点起步、重点推进、全面铺开，摸索“科技立异—产物或办事—新企业、新业态—新财产—转型升级”立异驱动模式，实施一批严重科技专项，出力在高新手艺孵化和财产化、保守财产转型升级、计谋性新兴财产强大、县域特色经济提拔、现代办事业成长、破解资本矛盾等方面实现新冲破。
二、加强农田水利扶植
一、优化农业区域结构
四、实施教育提质惠民工程
第十八章鞭策资本节约轮回操纵
1.先辈配备制造。轨道客车高速动车组、香河智能机械人财产孵化、泰华伟业科技公司办事机械人财产化、中航工业华北通用航空财产、中国航天空气动力手艺研究院无人机财产、中国航空朝阳配备出产、威县通用航空财产园、高新区智能机械人财产、国际机械人研发出产项目、中车城轨车辆项目。
4.新能源。帆船股份储能蓄能、光为绿色新能源150MW分布式发电示范、英利新能源财产园、建投新能源沽源风电制氢分析示范、国度电网风光储二期、武安新能源财产园、邢台太阳能光伏国度新型工业化财产示范、明阳集团洁净能源财产。
在提高成长均衡性、包涵性、可持续性的根本上，经济连结中高速，增加速度高于全国平均程度；成长迈入中高端，质量效益提拔幅度高于周边地域；管理大收效，空气质量改善程度较着高于以往；出产总值比2010年翻一番以上，城乡居民人均可安排收入比2010年翻一番以上；到2020年如期全面建成小康社会。
分析阐发，“十三五”期间，是成长汗青上严重机缘最为集中的期间、是各类劣势和潜力最能获得无效的期间、是破解难题补齐短板最为紧要和环节的期间、是推进布局性调整又好又快成长最为贵重和有益的期间。机缘承载，挑战担任。只需我们阐扬劣势，抢抓机缘，积极作为，迎难而上，就必然可以或许开创经济强省、斑斓扶植的新场合排场，就必然可以或许篡夺全面建成小康社会的决定性胜利。
环绕提拔产物功能和附加值，推进制造业与办事业融合，在配备、电子和消费品等行业，推进个性化设想、在线监测等，在汽车、钢铁、化工、消费品等行业，推进供应链办理、融资租赁和电子商务等，在能源、通信、交通等配备制造企业，推进总集成总承包以及全生命周期运营办事。积极成长众包设想、云制造等新型制造模式和财产组织体例，推进个性化定制、柔性化出产和社会化物流，培育催生新财产、新业态。
一、健全社会管理体系体例
——必需协同成长。把京津冀协同成长贯穿到各个范畴各项工作，安身功能定位，统策划划结构，落实重点使命，在自动办事京津、接轨京津中推进加速成长。
四、加强社会信用系统扶植
二、加强社会组织扶植
第三十一章加强和立异社会管理
五、培育成长新动力
健康养老办事业。加速成长以医疗办事机构为主体的医疗财产，以药品、医疗器械以及其他医疗耗材产销为主体的医药财产，以保健食物、健康产物产销为主体的保健品财产，以个性化健康检测评估、征询办事、调度康复和保障推进等为主体的健康办理办事财产。重点支撑生物医药、先辈医疗器械、温泉摄生、近程医疗、健康征询、可穿戴医疗保健设备等范畴率先冲破，建立面向全省人民的“互联网+”医疗办事系统，试点推里手庭电子大夫。统筹规划结构养老机构，完美养老机构补机制，摸索成立白叟户籍地点地向其现实栖身地养老机构发放床位运营补助、给付救助资金机制，加速推进环京津医养连系养老示范扶植，制造异地养老首选地和京津冀养老办事财产堆积地。加速成长家政办事、社区办事、养老办事，让人们生得优、活得长、病得晚、走得安。
三、优化口岸功能
二、建立打赢脱贫攻坚战的政策支持系统
一、“十二五”期间经济社会成长取得严重成绩
2.电子消息。阿里巴巴北方云、中电科电子科学研究院涞水电子科技、润泽科技国际消息云聚核港、承德绿色大数据核心、张北大数据核心、中电科54所斗极卫星财产集群、中关村正定集成电财产园、中关村海淀园生态软件园、人保北方消息核心、富连网电商财产园、固安卫星园、白石山中美科技国际立异园、承德中关村互联网文化创意、中电承德生态软件园、秦皇岛数据财产、中国联通华北（）、中兴电子财产园、·中关村立异核心、沙河市—科技谷消息财产园。
一、加强和改良处所立法
三、开创操纵外资新场合排场
五、培育成长新动力
一、培育成长立异主体
积极成长立异驱动型园区。实施高新区提档升级工程，阐扬国度级园区立异主力军感化，堆积高端立异要素，强化“大孵化”功能，加速科技，提高财产手艺立异能力。支撑冀南新区等合适前提的省级高新手艺园区升格为国度级高新手艺开辟区。鞭策省市级园区立异成长，完美研发、中试、查验检测、尺度化、消息办事等公共办事平台，阐扬“集群立异”效应，指导科技型中小企业向园区堆积，实现“扎堆”成长，制造一批立异型财产集群。激励各级各类园区扶植科技孵化器、尺度化厂房等，为小我和团队立异创业、中小微企业成长搭建根本平台。到2020年，省级以上高新区达35家，省级以上农业科技园区达100家，争取每个省级以上园区至多扶植一个2万平方米以上孵化器或10万平方米以上的尺度化厂房。
四、扶植立异试验区
四、加速成长航空运输
四、鼎力成长生态农业
一、抓好场馆及根本设备规划扶植
强化企业立异主体地位和主导感化，落实企业研发费用加计扣除和固定资产加快折旧政策，指导各类立异资本向企业堆积，加速培育立异型企业、手艺立异示范企业和高新手艺企业。
从省内看，“十三五”期间是我省严重计谋机缘叠加期，出格是习总亲身谋划和鞭策的京津冀协同成长，第一次把全域纳入国度计谋，为我们供给了罕见的汗青机缘。地方关于京津冀协同成长的计谋摆设，使京津冀城市群成为带动全国成长的次要空间载体，吸引了全国甚至世界的目光，为我省加速转型、加速成长注入了史无前例的动力和活力，为我省扩大对外、堆积国表里先辈要素搭建了更高更大的平台，为我省闯过深水区、处理深条理矛盾问题供给了强无力的政策支撑，必将在缩小我省与京津成长落差、优化经济布局、改善生态、改变城乡面孔、提拔人民糊口程度等方面，带来全方位汗青性的变化，使我们有决心有前提扭转东部区位、中部程度的成长形态，实现逾越赶超。国务院批复实施《环渤海地域合作成长纲要》，为我省在更大区域参与出产力结构调整和财产链重构，加速沿海地域率先成长供给了主要机缘。联袂成功获得冬奥会举办权，为推进我省区域协调成长，培育强大冰雪财产等新兴财产，提超出跨越名度、佳誉度、度供给了主要机缘。国度实施“一带一”计谋，为我省打通新通道，制造国际产能合作新样板，实现新一轮高程度对外供给了主要机缘。国度实施立异驱动成长计谋，出格是实施“中国制造2025”“互联网+”步履打算，为我省加速保守财产升级，推进新财产新业态加快成长供给了主要机缘。国度“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”的系列政策办法，为供给侧布局性调整供给了有益前提。地方推进全面从严治党，严正规律和老实，鼎力“三严三实”，为我省优化生态供给了主要机缘。
2.财产手艺立异联盟组建工程。以英利为依托的新能源应急财产立异联盟、以沙河玻璃研究院为依托的玻璃财产立异联盟、以承德固废研究院为依托的尾矿资本分析操纵立异联盟、以汽车制造为依托的汽车财产立异联盟、以曹妃甸精品钢铁为依托的钢铁财产立异联盟、以邢台晶龙为依托的单晶硅财产立异联盟、以和安国中药为依托的医药财产立异联盟、以标正和汉智为依托的数控机床财产立异联盟、以中电科五十四所为依托的卫星财产立异联盟、以中电科十三所为依托的电子消息财产立异联盟等10个重点财产立异联盟。
加强高档院校和科研院所工程研究机构扶植，积极争取国度大型根本设备落地，大幅提拔财产手艺立异能力。推进新型财产（手艺）研究院、财产手艺立异联盟等协同立异组织扶植，提拔省属科研院所立异办事能力，支撑社会力量开办科技研发办事机构。加强军民融合立异，摸索军民共建共管立异，鞭策军民立异要素双向流动、渗入兼容，构成军民融合深度成长款式。
商务办事业。加速并规范集买卖、电子认证、在线领取、物流、信用评估等办事为一体的第三方电子商务分析办事平台成长，建成钢铁、煤炭、农产物等10个大商品电子商务买卖平台。抓好电子商务与物流快递协同成长国度试点工作。支撑扶植100个县域特色财产电商平台，提拔白沟箱包、清河羊绒、辛集皮革、大营裘皮等电商园区运营程度，抓好国度级、省级示范园区扶植，培育强大龙头企业。积极成长跨境电子商务。加速推进农村电子商务市场成长，出力培育一批农村电商专业村。强大商务会展业，整合强大“5·18国际经贸洽商会”、吴桥国际杂身手术节等一批出名展会，提拔展览展会业的国际化、专业化和市场化程度，培育网长进出口商品博览会和专业展，制造全国领先、功能齐备和办事程度一流的会展核心。进一步成长告白会展、法令征询、会计审计、工程征询、信用评估、租赁等商务办事业，扶植一批商务核心，到2020年，培育2—4个在国表里具有必然影响力的展览城市和5—10个品牌展会。指导国表里大企业集团在非首都功能疏解集中衔接区和“微核心”设立总部、地域总部或营销核心、研发核心、物流核心、采购核心等本能机能性总部机构，加速强大本土总部企业，到2020年，构成3—5个特色凸起的总部堆积区。
一、建立城乡同一要素市场
二、持续推进绿色攻坚步履
七、深化农村
3.生物财产。安国中药都、·渤海新区生物医药财产园、中国现代生物发酵、中德医药集群、步长制药集团中药饮片、神威药业医养健康城、衡水工业新区生物医药园、（）高端医药财产园、石药集团新药制剂财产化和抗肿瘤高科技财产园、晨曦生物天然提取物财产及国度工程研究核心、秦皇岛开辟区生物医药财产园、固安肽谷生物。
——人民糊口获得新改善。居民收入增加高于经济增加，就业持续添加，社会保障系统愈加健全，公共办事程度稳步提高，现行尺度下农村贫苦生齿实现脱贫，贫苦县全数摘帽，处理区域性全体贫苦，人民群活质量、健康程度、栖身较着提拔。
五、深化社会治安防控系统扶植
第二十七章优化能源供应保障系统
现代物流业。出力建立“一环、两通道、多枢纽”物流成长主框架，构成联通全球、面向全国、办事京津、带动周边、成长本人的现代物流办事收集，不竭提拔绿色化、尺度化、消息化、集约化成长程度。凸起办事京津，衔接非首都功能疏解，扶植环首都物流财产带。落实“一带一”计谋，慎密联合中国—中亚经济走廊和山东半岛、长三角等物流功能区，提拔口岸、机场和铁物流集疏能力，完美工具向（石黄、京唐秦两个物流带）和南北向（沿海、京广、京九三个物流带）两大物畅通道。激活区域物流需乞降供给，提拔城市物流离合能力，、、、秦皇岛扶植国度级物流枢纽，其他7个设区市及主要节点城市扶植区域性物流枢纽。加强物流财产堆积区和商贸核心扶植，依托新机场临空经济区，在成立国度一级快递枢纽节点，在、等区域性核心城市成立国度二级快递物流园区，扶植国际快件监管核心。环绕重点财产园区和大型企业集团，加速培育一批与我省现代财产系统相配套的第三方物流企业。鼎力成长聪慧物流，提拔物流业成长程度。
文化财产。搀扶保守文化财产做大做强，鼎力成长新兴业态，加速新融合成长，实施文化品牌计谋，鞭策创意设想办事成长，推进文化财产繁荣成长。
3.人才培育与引进工程。新建100家院士工作站、11家高条理人才立异创业园、50所高技强人才培训、50个技术大师工作室，培育50万名急需紧缺高技强人才，引进100名国外高端专家人才，引进1000名科技型立异英才，实施外专引智共建蓝天打算，推进新型城镇化引智打算，京津冀协同成长、农业、民生引智打算，引进和培育200名摆布立异创业领甲士才，制造200个摆布立异创业团队。
三、完美能源根本设备
——必需加强党的带领。落实全面从严治党义务，加强和改善党对经济社会成长的带领，推进管理系统和管理能力现代化，激发干部群众积极性、自动性、缔造性，构成“树邪气、讲连合、聚合力、促转型”的稠密空气。
15个旅游财产园区，崇礼旅游财产园区、金山岭旅游财产园区、野三坡旅游财产园区、清西陵旅游财产园区、驼梁-五岳寨旅游财产园区、西柏坡旅游财产园区、太行大峡谷旅游财产园区、武安太行旅游财产园区、清东陵旅游财产园区、白洋淀旅游财产园区、衡水湖旅游财产园区、广府古城旅游财产园区、山海关旅游财产园区、湾国际旅游岛旅游财产园区、吴桥杂技文化旅游财产园。
一、实施大气污染攻坚步履
——新型城镇化迈出新程序。城镇化历程进一步加速，城镇系统更趋合理，城镇功能和办事能力显著提拔，城乡成长一体化程度显著提高，具备前提的农村全数建成斑斓村落，全省常住生齿城镇化率达到60%摆布，户籍生齿城镇化率达到45%摆布。
一、提超出跨越产供应能力
做强内贸畅通业。健全畅通收集，推进畅通节点城市扶植，加速连锁运营、物流配送、线上线下融合和绿色低碳畅通成长，不竭提高畅通尺度化、消息化、集约化程度。培育强大畅通主体，激励北人集团、百货等企业通过连锁、兼并、结合、重组、上市等体例做大做强，支撑境表里出名商家在冀投资兴业。提拔大型商品批发市场，有序衔接批发市场转移。
三、实施社保扩面提标工程
第十七章加强生态修复与扶植
完美科技办事系统，按照“共建共享、互联互通”的准绳，推进京津冀手艺市场一体化扶植，加速建立“线上线下连系、尺度同一、办事规范”的手艺买卖市场收集，加速京津冀手艺转移协同立异联盟、京津冀手艺买卖核心、科技大市场、承德大数据买卖核心和科技核心等扶植，做强一批专业化、社会化、市场化的手艺转移机构，培育强大手艺经纪人步队，为科技供给集成办事。
二、推进县域经济转型升级
第七章凸起成长示代办事业
四、营建优良
一、制造全国现代商贸物流主要
颠末全省人民的配合勤奋，我省“十二五”规划确定的次要方针根基实现，分析实力又上了一个新台阶。五年来的成就来之不易，堆集的经验弥足宝贵，给我们以深刻：必需落实地方政策要求，不折不扣贯彻习总系列主要讲话和对的主要，确保、国务院严重决策摆设落地生根；必需改变成长，认识、顺应、引领经济成长新常态，树立准确的政绩观，强化质量效益认识，坚持不懈走绿色成长之；必需抓住用好机缘，牢牢把握成长大势，切实把京津冀协同成长融入经济社会成长各范畴各环节，在对接京津、办事京津中加速补齐成长短板，真正使机缘劣势为成长劣势；必需立异引领，鼎力实施立异驱动成长计谋，以立异引领布局调整，以立异推进转型升级，以立异抢占成长制高点，勤奋实现由要素驱动向立异驱动改变；必需激发内活泼力，问题导向，全面深化，限制成长的体系体例机制妨碍，以破解难题，靠增创劣势，不竭为成长注入新的朝气活力；必需促进人民福祉，优先添加民生投入，提高公共办事能力，出力处理人民群众最关怀最现实的好处问题，使成长更多更公允惠及全省人民；必需改良工作作风，一直服膺“两个务必”，巩固拓展党的群众线教育实践勾当，当真践行“三严三实”，坚持不懈反，驰而不息纠“四风”，持之以恒抓落实，全面推进依法行政，为成长不变供给顽强保障。
三、强化政策支撑
五、实施健康工程
鞭策云计较、物联网、智能机械人等手艺在出产过程中的使用，出力成长智能配备及智能化出产线，不竭推进智能产物研发和财产化，建立共享协作的智能制造财产生态。制造机械人零件及本体、节制器、伺服电机、减速器等环节零部件制造和集成使用专业。开展智能化升级示范工程，全面推进企业全财产链智能化。支撑根本前提好的企业采用流程制造、离散制造、柔性出产、小批量大规模个性化定制智能制造手艺或模式进行。扶植智能工场、数字车间。深化消息手艺在资本设置装备摆设、出产运营、节能减排、立异成长、财产协划一方面的分析集成使用。成立和完美两化融合支持系统，推广企业两化融合办理系统。
立异行政审批和市场监管机制，全面清理调整与立异创业相关的行政审批事项，并将保留事项向社会发布；提高工商登记便当化程度，奉行电子停业执照；成立市场监管消息平台和社会信用消息共享平台，实行“双随机”抽查、“互联网+”监管等模式；清理规范涉企收费和不合规收费，降低立异创业成本。
立异是引领成长的第一动力，必需把立异摆在全省成长大局的焦点，深切实施科教兴冀和人才强省计谋，系统推进以科技立异为引领的全面立异，让立异成为鞭策经济社会成长的泉源活水。转型是经济扶植的主攻标的目的，必需打破保守成长径依赖，强化质量效益导向，全面提拔成长条理和程度。协调是持续健康成长的内在要求，必需牢牢把握中国特色社会主义事业总体结构，准确处剃头展中的严重关系，不竭加强成长的全体性。绿色是永续成长的需要前提和人民对夸姣糊口追求的主要表现，必需重视人与天然协调，果断走出产成长、糊口敷裕、生态优良的文明成长道，守住成长和生态底线。是繁荣成长的必由之，必需表里联动，表里需并重、进出口并重、引资和引技引智并重、引进来和走出去并重，成长更高条理的型经济。共享是中国特色社会主义的素质要求，必需环绕实现社会公允，作出更无效的轨制放置，使全省人民共享成长的。破解成长难题、厚植成长劣势，必需安稳树立并切实贯彻立异、转型、协调、绿色、、共享的成长，这是关系成长全局的一场深刻变化，我们要把新的成长贯彻到经济社会成长各范畴各环节，以成长立异引领成长体例改变，以成长体例改变推进质量效益提拔，把全省成长提高到一个新程度。
第二十一章以全面扩大提拔成长条理和程度
媒介
4.轻工食物。中国品牌家具立异、衡水工业新区服装财产园、衡水工业新区现代食物财产园、隆尧东方食物城、鹿泉绿岛火炬开辟区、广平绿色食物园区、承德栗源食物工业园、平乡自行车园区、芦台自行车和小五金成品、肃宁裘皮服装出产加工、新乐食物工业园。
五、深化财税体系体例和投融资体系体例
高尺度规划扶植创客新城。分析考虑区位、交通、财产、资本承载力等根本前提，选择一个具备前提的区域，高起点、高尺度规划集手艺转移买卖、孵化、产城融合、生态宜居的新城。强化人才、财产、投融资等政策支撑，集中制造一批高程度的立异创业载体，积极吸纳和集聚京津及全国立异创业人才，鞭策科技转移，出力建立创业—孵化—加快成长—上市的全创业链条，带动科技立异能力和财产本质全体提拔，制造非首都功能疏解主要承载地和京津冀主要的立异创业高地。
二、深化生态文明体系体例
一、加强规划分类指点和协调跟尾
目次
“十三五”期间，从国际看，和平与成长仍是当今时代主题。世界经济在盘曲中苏醒，新一轮科技和财产变化蓄势待发，新财产、新业态、新模式不竭出现，孕育着新的成长空间和机遇。同时，国际和区域经贸法则主导权抢夺加剧，发财国度加速实施再工业化和“制造业回归”程序，新兴经济体起头依托资本、劳动力等劣势吸纳低端制造业，低成本合作和先辈手艺合作将日趋激烈。
二、健全面向公共的公共文化办事系统
第四章制造协同立异配合体
四、积极应对天气变化
第六篇成长，加速构成新场合排场新体系体例
协作共建科技立异园区，吸引和操纵京津高端立异资本，激励各地加强与京津出名财产园区、企业总部、科研院所校的合作，采纳一区多园、总部—孵化、全体托管、立异链合作等模式，合作共建财产园区和科技孵化。
本规划纲要根据《省委关于制定国民经济和社会成长第十三个五年规划的》和《京津冀国民经济和社会成长第十三个五年规划纲要》编制，次要阐明全省经济社会成长计谋企图，明白工作重点，指导市场主体行为，是将来五年我省经济社会成长的雄伟蓝图，是全省人民配合的步履纲要。规划期为2016—2020年。
自动认识顺应引领经济成长新常态，重视从供给侧和需求侧协同发力鞭策布局性，新需求，缔造新供给，构成消费与投资良性互动、内需与外需协调发力、需求升级与财产升级协调共进的经济增加新动能。
——协同成长取得新进展。衔接非首都功能疏解取得严重成效，区域一体化交通收集根基构成，生态质量获得无效改善，财产联动成长实现主要冲破，公共办事共建共享取得积极成效，与京津成长差距缩小，扶植全国现代商贸物流主要、财产转型升级试验区、新型城镇化与城乡统筹示范区、京津冀生态支持区取得严重进展。
三、用足用好京津立异资本
三、鼎力培育和堆积立异创业人才
专栏4保守劣势财产搬家升级严重工程
健全政策支持系统，完美培育机制，激励和搀扶规模以下企业做大做强，加快成长为规模以上企业，全面提拔工业经济全体实力，到2020年力争全省规模以上工业企业达到2万家、添加值达到1.5万亿元。
培育强大科技型中小企业。阐扬科技型中小企业创重生力军感化，积极成长众创空间和科技企业孵化器，完美中小企业立异办事系统，提拔中小企业创业办事功能，实施苗圃、雏鹰、科技小巨人和新三板上市四大工程，搭建小升规、规改股、股上市的成长阶梯，强化差同化办事，鞭策科技型中小企业裂变式增加。支撑大学生和科技人员开办一批中小型科技办事企业。到2020年，科技型中小企业达到8万家，高新手艺企业达到3500家，制造构成环京津、沿渤海、聚省会等一批科技型中小企业成长稠密区。
第十五章立异城乡统筹成长体系体例机制
第一章新的汗青起点
二、扶植“四美村落”
二、加速公网扶植
第一章新的汗青起点
三、立异扶贫工作机制
结合制造区域立异联盟，环绕全省财产成长需求，激励我省劣势企业结合京津企业、行业协会、高档院校、科研院所等，配合组建若干财产手艺立异计谋联盟。鞭策成立京津冀学问产权合作联盟，共建区域学问产权协作网、专利消息平台和学问产权专家库，交叉许可和共享学问产权。
第三篇转型成长，扶植财产转型升级试验区
7.新能源汽车。长城新能源汽车、长安汽车、新能源汽车财产、武安银隆动力电池、中博汽车、上汽客车、承德比亚迪、御捷车业、宇能充电、红星汽车、星美新能源电动汽车、中国动力邢台新能源汽车财产园。
五、加强质量尺度品牌扶植
三、推进“互联网+”民生办事
——区域城乡成长成效较着。沿海地域成长上升为国度计谋，冀中南地域确定为国度重点开辟区域，曹妃甸、渤海新区、正定新区、冀南新区等一批新的经济增加极加快构成。新型城镇化历程加速，、、、秦皇岛四市行政区划实现调整，“大县城”计谋深切实施，斑斓村落扶植成效显著，常住生齿城镇化率冲破50%，实现了由村落型社会为主体向城市型社会为主体的汗青性改变。
四、完美成长
二、积极鞭策重点范畴手艺立异
第十篇健全规划保障机制，推进规划无效实施
阐扬比力劣势，出力制造五条劣势财产带。扶植京津廊高新手艺财产带，重点成长电子消息、高端配备、航空航天、生物医药等。扶植沿海临港财产带，重点成长精品钢铁、成套重型配备、海洋工程配备、高端石化等。扶植京广线先辈制造财产带，重点成长汽车、生物医药、高端配备、电子消息、新能源、新材料等；扶植京九线特色轻纺和高新手艺财产带，重点成长绿色食物、纺织服装、智能制造等。扶植张承绿色生态财产带，重点成长新能源、高端配备制造、特色农业及食物加工、以互联网大数据和文化旅游为主的现代办事业等。
环绕计谋性新兴财产培育，以手艺的群体性冲破支持引领新兴财产集群成长，成长新一代消息收集手艺，加强经济社会成长的消息化根本。环绕保守财产升级，成长智能绿色制造手艺，鞭策制造业向中高端迈进。环绕能源洁净操纵，成长平安洁净高效的现代能源手艺，鞭策能源供给与消费。环绕农业现代化，成长生态绿色高效平安的现代农业手艺，扶植环首都现代农业科技示范带，推进农业提质增效。环绕县域经济提拔，支撑特色财产共性环节手艺协同研发，鞭策劣势财产集群立异。环绕现代办事业成长，推广互联网、大数据等先辈手艺，立异办事业态。环绕破解资本矛盾，加强工业烧毁物、建筑垃圾、餐厨垃圾等资本分析操纵和大气、水、土壤污染管理等环节手艺研发攻关，提高污染管理程度。环绕城镇化、生齿健康、公共办事及可持续成长的瓶颈限制，摸索系统性手艺处理方案，推进民生改善。
三、成长方针
一、重点成长轨道交通
一、优化水资本设置装备摆设
一、落实主体功能区轨制
第二十六章扶植完美的现代化分析交通系统
二、推进“互联网+”财产
1.配备制造。长城汽车新50万辆整车及零部件、现代工场、吉利集团沃尔沃整车及策动机、中航长征中重卡出产、经济开辟区汽车配件财产园、申集团大型高端农机产物、中韩凯特拖沓机财产园、北汽集团（华北）微车财产、北汽福田重卡汽车出产和承德汽车策动机出产、中国长安汽车集团股份公司长安汽车零部件、张煤机公司煤机配备财产园二期、中国（衡水）交通配备制造、衡水瑞丰策动机财产园、哈电（秦皇岛）扩建项目、中铁山桥财产园二期项目、中信戴卡汽车铝车身板项目、际华公司财产园项目、红星新能源汽车出产。
第五篇绿色成长，扶植京津冀生态支持区
一、全面推进“宽带”扶植
鞭策科技与金融深度融合，鼎力成长科技基金、新兴财产创业投资指导基金和基金，加速培育科技金融办事核心，成立+银行+安全合作机制；协助创业企业操纵中小企业增信调集债等债券立异品种融资，支撑科技型中小企业上市融资。健全支撑新兴创业办事平台普惠性政策，强化创业搀扶，推进创业便当化，汇聚经济成长新动能。
协同冲破环节共性手艺，环绕财产升级、污染防治、节能减排、水资本等范畴，与京津开展环节共性手艺协同攻关和使用研究，配合承担国度严重科研项目，共建科技研发核心，构成一批具有国际国内领先程度的标记性。
对准市场消费需乞降手艺成长前沿，明白成长标的目的，结构重点范畴，实施分类指点，鼎力成长先辈配备制造、以大数据为重点的电子消息、生物医药、新能源、新材料、节能环保、新能源汽车等新兴财产，加速制造一批先导财产。培育领军企业，每年滚动推进百项重点项目扶植，集中资本搀扶手艺程度高、带动力强的企业成长强大，每个市重点引进培育2—3家领军企业，制造行业成长局部强势。鞭策新手艺、新财产、新业态兴旺成长，重点推进科技立异，构成一批严重立异，出力推进科技财产化，建立产物群财产群，通过延长财产链条、拓展规模劣势、提拔新兴财产集聚成长程度，使新兴财产尽快成为我省经济成长的顶梁柱。
一、强大立异创业平台
三、推进司法机关司法
三、鞭策文化财产成为国民经济支柱财产
三、鼎力培育和堆积立异创业人才
媒介
第二十四章鞭策文化大成长大繁荣
六、推进军民融合成长
二、节约集约操纵地盘
六、深化价钱机制
阐扬科技立异在全面立异中的引领感化，聚焦重点范畴、重点区域，做多做强立异主体，夯实人才支持，加强科技前进对经济增加的贡献度。
第四章制造协同立异配合体
二、调整优化农业布局
专栏3立异创业重点工程
二、鞭策重点范畴快速成长
以扶植石保廊国度全面立异试验区、京南科技试验区、环京津现代农业科技示范带和农业科技园区等载体为重点，立异体系体例机制，吸引京津科技在落地生根，出力制造引领立异成长的计谋高地。推进新兴财产堆积成长，强大生物医药、新能源与智能电网、消息财产等国度级财产规模，加速、高手艺办事业和、国度高新区科技办事业试点扶植；在有前提的劣势企业、科研院所、重点园区制造一批收集化协同制造办事平台，在石保廊地域率先构成数字化研发设想、智能化制造、大规模个性化定制和办事型制造等无机连系的财产生态系统；加速人才吸引、金融立异、手艺买卖等方面的平台扶植，不竭提拔石保廊对立异资本要素的吸引和调集能力。以邻接14个县（市、区）为焦点区，依托农业科技园区，扶植首都农业高新手艺转移首选地，构成一批农业高科技财产堆积区。积极争取国度严重行动和政策先行先试，在科技办理、学问产权与使用、科技衔接、立异能力提拔等方面的取得严重冲破，加速构成有益于立异的体系体例机制，制造科技支持财产布局调整和转型升级标记性平台。
四、提拔城市功能改变城乡面孔
一、提拔保守财产
第十一章推进全省区域协调成长
四、鼎力推进金融立异
三、成长方针
培育手艺立异主体，依托我省高新手艺财产开辟区，积极引进京津科技企业和研发机构，设立企业和分支机构；加强与京津企业总部和研发机构合作，组建集研发与财产化为一体、企业化运作的科技立异平台。
第九篇加强社会管理，扶植
五、成长社会主义
——开立异场合排场。重点范畴和环节环节取得决定性，盈利充实，参与国际经济合作合作的能力和程度进一步提拔，根基建立起型经济系统。
明白转型升级径。强化倒逼机制裁减一批，落实重点区域重点行业出格排放限值，按照财产政策，提高能耗、污染物排放尺度，实行不同电价水价、要素激励等政策，分析使用市场、经济、、，倒逼不达标产能退出市场，加速裁减一批掉队产能、手艺工艺和出产设备，积极化解过剩产能，钢铁、水泥、玻璃产能别离节制在2亿吨、2亿吨、2亿分量箱摆布。加大技改力度提拔一批，启动新一轮手艺，以智能制造为主攻标的目的，制定“互联网+制造业”、“互联网+财产集群”线图，实施千项新产物开辟、千项名牌产物培育“双千工程”，扶植一批国度级新型工业化财产示范，引领财产向中高端迈进。鞭策企业重组整合一批，支撑企业间开展计谋合作和兼并重组，加速组织架构变化和流程再造，推进钢铁等重点行业企业整合重组，强大具有自主品牌和焦点合作力的劣势企业集团；鞭策保守财产横向融合成长，通过资本、本钱、手艺等要素跨界跨区域集约化设置装备摆设，积极成长众包设想、云制造等新型制造模式和财产组织体例，推进个性化定制、柔性化出产和社会化物流，培育催生新财产、新业态。向沿海、园区和海外转移一批，完美税收和经济总量分享、容量分管等“飞地”政策，鞭策钢铁、石化、高端配备制造等重化工业向曹妃甸区、渤海新区转移；完美园区配套办事功能，强化园区规划环评，强力推进企业进区入园；加大“退二进三”力度，把不适合在城市建成区成长的钢铁、化工、电力、医药等企业迁出城区；积极开展国际产能合作，鞭策劣势产能走出去。激励关停企业二次创业，转型成长计谋性新兴财产、现代办事业和现代农业。
第二十二章实施精准扶贫精准脱贫工程
第三章全面加强立异能力
五、加强质量尺度品牌扶植
二、优化城镇化结构和形态
5.新材料。中核核燃料财产园一期、康得复合材料无限义务公司碳纤维复合材料、新材料科技城、华夏幸福新型复合材料财产园、石墨烯财产园、中船七一八所极大规模集成电特种电子气体材料财产、航天乐凯新材料财产园、冀枣新材料、立中3D打印新材料财产园。
一、出力提高水质量
二、培育强大计谋性新兴财产
二、“十三五”期间面对的机缘和挑战
二、深化国有企业
专栏6制造业十大重点工程