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23日，银监会网站发布《贸易银行表外营业风险办理(修订收罗看法稿)》(简称新《》)，这也是对《贸易银行表外营业风险办理》(银监发〔2011〕31号)(简称“31号文”)进行的全面修订。新《》按照表外营业特征和法令关系，将表外营业分为许诺类、代办署理投融资办事类、中介办事类、其他类等。
银监会认为，近年来，银行业金融机构表外营业快速成长，而现行31号文的法则已难以适该当前表外营业的监管与办理需要，亟待更新和完美。
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新《》共6章39条，包罗总则、管理架构、风险办理、消息披露、监视办理及附则，强调贸易银行按照全笼盖、分类办理、本色重于形式、内控优先、消息通明的准绳成立健全表外营业风险办理系统，加强表外营业风险办理，规范开展表外营业，并加强外部监管。
银监会称，新《》扩展了表外营业定义范畴，添加了新兴表外营业类型，建立了全面、同一的表外营业办理和风险节制系统，理顺了各类表外营业的风险素质、法令关系和对应办理要求，有益于指导贸易银行规范成长表外营业，无效防备金融风险。
据领会，新《》是在系统梳理已有轨制法则的根本上，为进一步加强表外营业的全面风险办理进行的统领性、分析性规范。此前，31号文仅对表外营业分为类、部门许诺类两品种型营业。新《》则增为许诺类、代办署理投融资办事类、中介办事类、其他类等。
社科院金融研究所银行研究室主任曾刚暗示，新《》次要的变化就是表外营业比以往范畴更广了，从本来比力简单、初级的表外营业，向更复杂、更普遍的表外营业成长，这也是银行转型的必然成果。
“因为银行表外营业内容繁多，风险各别。且近年来敏捷膨胀的表外营业风险可能没有被纳入银行同一的风险框架中去办理。新《》要求部门表外营业也按照和表内营业不异的法则来计提本钱和风险预备金。这从风险监管角度讲，杜绝了部门银行操纵表外营业进行监管套利的动机，由于表表里监管力度是一样的。”曾刚说道。