(作者杰弗里·斯科特系PIIE高级研究员，本文由作者与PIIE中国项目主管、助理研究员肖恩·迈纳合作完成。本文是作者为中国金融四十人论坛组织的2015年度“中美经济学家学术”供给的交换文章，由中国金融四十人论坛秘书处翻译。因版面无限，本文有删省，原文请拜见中国金融四十人论坛网站编纂 马冬冬)
中美之间进一步融合的最间接径是双边商业放置。可是，妨碍使得短期内推进双边商业构和的但愿苍茫。在区域商业上合作要比双边商业区容易得多。在区域放置中，其他国度的参与能够缓解使双边协商难认为继的摩擦。可是区域也不见得能上快车道，在决定将来亚太地域协商的框架和日程之前，亚太自贸区(FTAAP)研究必需通过APEC国的审查。FTAAP的工作可能在这个十年之内都不会启动，告竣和谈更是十年当前的工作。
总而言之，虽然前进的道并不服展：双边投资协定的构和可能在短期内令人失望并需要更多的勤奋；商业构和可能进展迟缓，见效不如预期。可是，中美商业关系的深切成长仍然有着很是积极的前景。
2013年7月以来，中美双边投资协定构和的进展有所提速。其时中国提出基于负面清单的投资。现实上，负面清单向在华外国投资者列清了国度性一般法则和最惠国待遇的破例景象。在2015年6月计谋与经济对话之前，中国无望将负面清单建议摆上桌面。
鉴于2016年的美国可能会分离一部门精神，双边投资协定构和在将来的18个月里只会以迟缓体例推进。在2015年完成构和是一个雄心壮志的方针但倒是低概率事务。
2015年9月，习将正式拜候。他与奥巴马总统的领袖漫谈无望推进在双边投资协定构和上取得严重进展。双边投资协定构和取得成功的环节是中国延续自2013年在上海商业区(SFTZ)放宽外国间接投资的测验考试。上海商业区是中国初次采纳负面清单的尝试，虽然向外国投资者的新范畴屈指可数。中国比来还发布了三个新的商业区及其各自的负面清单。
目前，中国告竣的商业和谈没有美国那么野心勃勃。中国在堆集构和经验和迟缓分歧部分，同时连结其他部分的受形态。在商业化历程中，中国插手世界商业组织[微博]是主要的一步。中国对良多商品的关税要比其他成长中国度低得多。比来中国与、韩国的商业区和谈比先前的和谈愈加丰硕，但对良多商业的立场仍然保守。中国正在办事范畴贯彻新的市场导向政策，在中期来看，这些行动有可能促成双边和谈的新进展。
正在进行中的双边磋商和构和正在缔造更有扶植性的中美关系。不只两国能够促进双边和区域经济融合，还无望为更普遍的多边商业商定打下新的根本。目前针对双边投资协定的构和特别主要。关于办事商业的多边构和对两国经济增加及告竣双边投资协定和鞭策更慎密的商业联系至关主要，美国该当添加对中国的支撑。
加强协商
中国商业的一个主要构成部门是中美商业的增加。从1996年到2014年，双边商贸往来从620亿美元添加到6540亿美元，足足增加了十倍。中美双边商业在接下来的几年里还能继续强劲增加吗？良多专家基于持久察看认为该当持隆重立场。中美均已认识到，两边需要合作才能推进配合的国际方针的实现和完美国内经济。现在，两边部长和高级官员经常在计谋与经济对话中会晤，分享消息、避免并针对配合关心的问题摸索合作空间。
亚太商业区的驱动力，或者来自于将TPP和谈扩展到更多的国度，或者是将一些曾经具有或打算中的一体化放置整合在一路，或者需要零丁的构和。这很大程度上取决于中国和美国的设法。哪些国度参与此中将会影响到以上几种选项的可行性和可取性。目前在APEC和区域性商业协定中对身份的需要被从头评估和修订，促成一种“的地域主义”政策，并确保大型区域性商业协定不会反过来形成现有经济一体化放置中国度之间的裂痕。
目前正在构和的最主要的多边和谈是办事商业协定(TiSA)。美国和欧牛耳导了办事商业和谈的构和。在该项构和中，中国的潜在动机是为了贯彻和加强2013年11月三中全会以来的国内增量。换句话说，中国在办事商业协定构和的成功中有既定好处。若是美国为中国的参与打开大门，将给其他次要成长中国度压力，特别是印度和巴西。若是这些次要的金砖国度插手办事商业协定，这项和谈随后就很容易扩展到整个WTO国中，大幅提高WTO对办事商业和投资的化尺度。鉴于良多美国办事企业具有强大的合作力，办事商业和谈的成功告竣将会为美国对中国和更普遍的亚太地域出口持续缔造新的增加机缘。
双边和区域商业放置短期难有本色进展
美国彼得森国际经济研究所(PIIE)
目前，中国和美国之间独一的双边磋商是中美双边投资协定。2008年以来，构和断断续续地展开，方针是便当双向的间接投资并加强中国市场对投资者的。2013年岁尾，美国在中国的外国间接投资(FDI)存量达到了600亿美元摆布，而中国在美国的FDI存量约为480亿美元。
中美两国需要处理或缓解障碍商业和投资的环节问题。美国最关心的问题包罗商品和劳务非关税壁垒、外国间接投资(FDI)、学问产权、农业和国有企业(SOEs)补助、性的采购政策以及反垄断法的实施等。中国关心的次要问题包罗美国高科技出口、屡次的反推销和反补助税以及美国外国投资委员会 (CFIUS)审查中国在美投资时采用的尺度。
道盘曲 前途
双边投资协定构和提速
高级研究员 杰弗里·斯科特
当前和将来的协商能够加深和拓展中美两边在对方市场上的机缘。在过去十年中，美国和中都城急速拓展了双边商业，而且与良多配合的商贸伙伴告竣商业协定。他们在推进APEC工作上有配合的方针，特别是成长亚太商业区和重振WTO[微博]。两国均参与了多边以及区域商业区的构和。此外，中美两国还力图深化一项双边投资和谈。
推进双边关系成长
中美商业关系的挑战
美国和中国还参与了三个其他的多边和谈——消息手艺协定第二部(ITA2)，采购和谈(GPA)，以及商品和谈(EGA)——也将为双边和多边商业构和供给主要动力。
多边和谈构和是冲破口
中美经贸关系：
国内经济对于中国的商业政策有反面并且是扶植性的影响。现今政策更多地强调降低办事业的商业和投资，为缓和污染和其他退化的投资供给激励，以及加强国有企业补助和采购的监管。
不管分析性的商业和投资和谈进展若何，美国和中国能够通过参与由部门WTO国加入的、笼盖特定产物或办事的多边和谈构和来循序渐进地鞭策商业。这些和谈将会加强国现有的WTO权利，而且可以或许婚配或者超越TPP构和中涉及的商业许诺。