推进国有企业这项工作，证监会也参与此中，而牵头单元仍然是国度成长委。据领会，这项工作的具体内容包罗“推进股权多元化，开展落实企业董事会权柄、市场化选聘运营者、职业司理人轨制、夹杂所有制、员工持股等试点”多个方面。
(六)出力化解过剩产能和降本增效。重点抓好钢铁、煤炭等坚苦行业去产能，市场倒逼、企业主体、处所组织、地方支撑，使用经济、法令、手艺、环保、质量、平安等手段，严酷节制新减产能，裁减掉队产能，有序退出过剩产能。采纳兼并重组、债权重组或破产清理等办法，积极稳妥措置“僵尸企业”。完美财务、金融等支撑政策，地方财务放置1000亿元专项补资金，重点用于职工分流安设。采纳分析办法，降低企业买卖、物流、财政、用能等成本，遏制涉企乱收费，对违规行为庄重查处。(成长委牵头，工业和消息化部、财务部、人力资本社会保障部、河山资本部、部、交通运输部、商务部、人民银行、国资委、质检总局、平安监管总局、银监会、证监会、保监会、能源局、煤矿安监局等按职责分工担任)
推进城镇保障性安居工程扶植和房地产市场健康成长。棚户区住房600万套，提高棚改货泉化安设比例。完美支撑居民住房合理消费的税收、信贷政策，顺应住房刚性需乞降改善性需求，因城施策化解房地产库存，推进房地产市场平稳运转。成立租购并举的住房轨制，把合适前提的外来生齿逐渐纳入公租房供应范畴。(住房城乡扶植部牵头，成长委、财务部、河山资本部、人民银行、税务总局、银监会、开辟银行、农业成长银行等按职责分工担任)
做好下层根本工作，推进城乡社区扶植，推进下层协商。支撑工会、共青团、妇联等群团组织参与社会管理。加速行业协会商会与行政机关脱钩，依律例范成长社会组织，支撑专业社会工作、意愿办事和慈善事业成长。加强社会信用系统扶植。切实保障妇女、儿童、残疾益，加强对农村留守儿童和妇女、白叟的关爱办事。(民政部牵头，地方编办、成长委、教育部、、财务部、人力资本社会保障部、人民银行、工商总局、法制办、国务院妇儿工委、全国老龄办、全国妇联、中国残联等按职责分工担任)深化司法体系体例，开展宣布道育，启动实施“七五”普律例划，做好法令支援和社区矫正工作。完美国度收集平安保障系统。立异社会治安分析管理机制，以消息化为支持推进社会治安防控系统扶植，依法惩办违法犯为，峻厉冲击可骇勾当，加强人民群众的平安感。完美多元调整机制，无效化解矛盾胶葛，推进社会安然。(、工业和消息化部、、司法部、网信办、局等按职责分工担任)
加速培育全科大夫、儿科大夫。在70%摆布的地市开展分级诊疗试点。根基公共卫生办事经费财务补助从人均40元提高到45元，推进医疗资本向下层和农村流动。激励社会办医。成长西医药、民族医药事业。成立健全合适医疗行业特点的人事薪酬轨制，和调动医务人员积极性。建立协调医患关系。完美一对佳耦可生育两个孩子的配套政策。(卫生计生委牵头，地方编办、成长委、教育部、科技部、工业和消息化部、、民政部、财务部、人力资本社会保障部、住房城乡扶植部、商务部、国资委、食物药品监管总局、保监会、西医药局、国务院医改办、国务院妇儿工委、全国妇联等按职责分工担任)加速健全同一权势巨子的食物药品平安监管体系体例，从农田到餐桌、从企业到病院的每一道防地。(国务院食物平安办牵头，地方编办、成长委、科技部、工业和消息化部、、财务部、人力资本社会保障部、部、农业部、商务部、卫生计生委、海关总署、工商总局、质检总局、食物药品监管总局、林业局、粮食局、海洋局、西医药局等按职责分工担任)
深化科技办理体系体例。扩大高校和科研院所自主权，砍掉科研办理中的繁文缛节。(科技部牵头，地方编办、成长委、教育部、工业和消息化部、财务部、中科院、工程院、天然科学基金会、国防科工局等按职责分工担任)实施支撑科技转移的政策办法，完美股权期权税收优惠政策和分红励法子，激励科研人员创业立异。(成长委、科技部、财务部、人力资本社会保障部、国资委、税务总局、证监会等按职责分工担任)鼎力立异文化，厚植立异膏壤，营建敢为人先、宽大失败的优良空气，充实激发企业家，调动全社会创业立异积极性，汇聚成鞭策成长的澎湃力量。(科技部牵头，成长委、教育部、国资委、中科院、工程院、天然科学基金会、旧事办、网信办、中国科协等按职责分工担任)
扩大公立病院分析试点城市范畴，协同推进医疗办事价钱、药品畅通等。(卫生计生委牵头，成长委、工业和消息化部、财务部、人力资本社会保障部、商务部、国资委、食物药品监管总局、国务院医改办等按职责分工担任)深化药品医疗器械审评审批轨制。(食物药品监管总局牵头，成长委、科技部、工业和消息化部、财务部、人力资本社会保障部、卫生计生委、西医药局等按职责分工担任)
深化金融体系体例。加速完美现代金融监管体系体例，提高金融办事实体经济效率，实现金融风险监管全笼盖。深化利率市场化。继续完美人民币汇率市场化构成机制，连结人民币汇率在合理平衡程度上根基不变。深化国有贸易银行和开辟性、政策性金融机构，成长民营银行，启动投贷联动试点。推进股票、债券市场和化扶植，推进多条理本钱市场健康成长，提高间接融资比重。当令启动“深港通”。成立巨灾安全轨制。规范成长互联网金融。鼎力成长普惠金融和绿色金融。加强全口径外债宏观审慎办理。扎紧轨制，整理规范金融次序，峻厉冲击金融诈骗、不法集资和证券期货范畴的违法犯罪勾当，守住不发生系统性区域性风险的底线。(地方编办、成长委、、财务部、人民银行、法制办、银监会、证监会、保监会、外汇局等按职责分工担任)
(五)充实全社会创业立异潜能。
在“加强供给侧布局性，加强持续增加动力”方面，证监会也领到了使命。如“实施支撑科技转移的政策办法，完美股权期权税收优惠政策和分红励法子，激励科研人员创业立异”这项工作，要求证监会等7个部分按职责分工担任;“扶植一批双创示范，培育创业立异办事业，规范成长、创业、财产等投资”等工作，由证监会等10个部分按职责分工担任。
(二)加鼎力度实施积极的财务政策。
2016年3月25日
(十二)深切推进新型城镇化。
(三十四)勤奋履职，提高施行力和公信力。工作人员要恪尽职守、夙夜在公，自动作为、善谋勇为。深切践行“三严三实”，加强认识、大局认识、焦点认识、看齐认识，加强作风和能力扶植，制造高本质专业化的公事员步队。(监察部、人力资本社会保障部、公事员局等按职责分工担任)健全并严酷施行工作义务制，确保各项政策和使命不折不扣落到实处。健全督责机制，整肃庸政懒政怠政行为，决不答应占着位子不干事。健全激励机制和容错纠错机制，给立异者鼓劲，让泛博干部愿干事、敢干事、能干成事。充实阐扬地方和处所两个积极性。对真抓实干成效较着的处所，在扶植资金放置、新增扶植用地、财务沉淀资金统筹利用等方面，加大励支撑力度。激励各地从现实出发干事创业，构成竞相成长的活泼场合排场。(国务院办公厅、成长委、监察部、财务部、人力资本社会保障部、河山资本部、审计署、法制办、公事员局等按职责分工担任)
(三十九)支撑、澳门繁荣、不变和成长。全面精确贯彻“一国两制”、“港港”、“澳澳”、高度自治的方针，严酷按照和根基事。全力支撑、澳门出格行政区行政长官和依法施政。阐扬港澳奇特劣势，提拔港澳在国度经济成长和对外中的地位和功能。深化内地与港澳合作，推进港澳提拔本身合作力。(港澳办牵头，、成长委、商务部等按职责分工担任)
(十七)实施脱贫攻坚工程。完成1000万以上农村贫苦生齿脱贫使命，此中易地搬家脱贫200万人以上，继续推进贫苦农户危房。地方财务扶贫资金增加43.4%。在贫苦县推进涉农资金整合。精准扶贫脱贫，因人因地施策。鼎力培育特色财产，支撑就业创业。处理好通、通水、通电、通收集等问题，加强集中连片特困地域和贫苦生齿成长能力。国度各项惠民政策和民生项目，向贫苦地域倾斜。深切开展定点扶贫、工具协作扶贫，支撑社会力量参与脱贫攻坚。(扶贫办牵头，成长委、教育部、工业和消息化部、国度民委、民政部、财务部、人力资本社会保障部、河山资本部、住房城乡扶植部、交通运输部、水利部、农业部、卫生计生委、人民银行、国资委、统计局、旅游局、能源局、全国妇联、中国残联、全国工商联、开辟银行、农业成长银行、农业银行等按职责分工担任)
公共教育投入加大向部和边远、贫苦地域倾斜力度。同一城乡权利教育经费保障机制，改善亏弱学校和寄宿制学校办学前提。支撑普惠性幼儿园成长。办妥特殊教育。加速健全现代职业教育系统，分类推进中等职业教育免去学杂费。对贫苦家庭学生率先免去通俗高中学杂费。落实提高村落教师待遇政策。加速推进近程教育，扩大优良教育资本笼盖面。(教育部牵头，成长委、工业和消息化部、国度民委、民政部、财务部、人力资本社会保障部、卫生计生委、扶贫办、中国残联等按职责分工担任)
完美农产物价钱构成机制，指导农人顺应市场需求调整种养布局，恰当调减玉米种植面积。按照“市场订价、价补分手”准绳，积极稳妥推进玉米收储轨制，保障农人合理收益。多措并举消化粮食库存，鼎力支撑农产物精湛加工，成长畜牧业，延长农业财产链条;制定新一轮退耕还林还草方案，退耕还林还草1500万亩以上。(成长委、农业部牵头，财务部、河山资本部、水利部、林业局、粮食局、农业成长银行、中储粮总公司等按职责分工担任)
国务院关于落实《工作演讲》重点工作部分分工的看法全文如下
积极成长多种形式农业适度规模运营，完美对家庭农场、专业大户、农人合作社等新型运营主体的搀扶政策，培育新型职业农人，激励农户依法志愿有偿流转承包地，开展地盘股份合作、结合或地盘托管。深化农村集体产权、农垦、集体林权、国有林场、农田水利、供销社等。(农业部牵头，财务部、河山资本部、水利部、林业局、银监会、供销合作总社等按职责分工担任)
国务院
(二十七)成长更高质量愈加公允的教育。
此外，证监会参与的工作还有“织密织牢社会保障平安网”，具体包罗“制定划转部门国有本钱充分社保基金法子”等。
七、切实保障改善民生，加强社会扶植
完美物流配送收集，推进快递业健康成长。加速扶植城市泊车场和充电设备。(成长委牵头，科技部、工业和消息化部、财务部、河山资本部、住房城乡扶植部、交通运输部、商务部、能源局、铁局、民航局、邮政局等按职责分工担任)活跃二手车市场，鼎力成长和推广以电动汽车为主的新能源汽车。(商务部、工业和消息化部牵头，成长委、科技部、、财务部、部、交通运输部、税务总局、工商总局等按职责分工担任)
(三十)推进文化成长。用中国梦和中国特色社会主义凝结共识、汇聚力量，培育和践行社会主义焦点价值观，加强爱国主义教育。实施哲学社会科学立异工程，成长文学艺术、旧事出书、影视、档案等事业。扶植中国特色新型智库。加强文物和非物质文化遗产操纵。深化群众性文明建立勾当，全民阅读，普及科学学问，科学，提高国民本质和社会文明程度。推进保守与新兴融合成长。培育健康收集文化。深化中外人文交换，加强国际能力扶植。深化文化体系体例，指导公共文化资本向城乡下层倾斜，鞭策文化财产立异成长，繁荣文化市场，加强文化市场办理。推进数字电视户户通。做好冬奥会和冬残奥会筹备工作，全民健身新时髦。(文化部牵头，、教育部、科技部、财务部、旧事出书、体育总局、中科院、社科院、旧事办、网信办、文物局、档案局、中国科协等按职责分工担任)
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五、推进新一轮高程度对外，出力实现合作共赢
八、加强本身扶植，提高施政能力和办事程度
推进商业便当化。全面推广国际商业“单一窗口”。降低出口商品检验率。(商务部牵头，成长委、财务部、人民银行、海关总署、税务总局、质检总局、银监会等按职责分工担任)
(三十三)清廉履职，深切推进反腐倡廉。当真落实党风廉政扶植主体义务，峻厉整治各类顶风违纪行为。加政监察，推进审计全笼盖。以减权限权、立异监管等行动削减寻租空间，铲除繁殖土壤。鞭策党风廉政扶植向下层延长，改正侵害群众好处的不正之风，坚持不懈惩办。(监察部、审计署等按职责分工担任)
国务院各部委、各直属机构：
实施愈加积极的进口政策。扩大先辈手艺设备、环节零部件及紧缺能源原材料进口。(商务部牵头，成长委、工业和消息化部、财务部、海关总署、税务总局、能源局等按职责分工担任)
(三十八)积极支撑国防和戎行扶植。加强后勤保障和配备成长。扶植现代化武装部队。加强全防教育和国防带动扶植。鞭策主要范畴军民融合深度成长，在主要根本设备扶植中充实考虑国防需求。成长国防科技工业。各级要鼎力支撑国防和戎行扶植，走出一条新期间鱼水情深的军政军民连合之。(成长委、科技部、工业和消息化部、、民政部、财务部、交通运输部、海洋局、全国拥军优属拥政工作带领小组等按职责分工担任)
出力实施立异驱动成长计谋，推进科技与经济深度融合，提高实体经济的全体本质和合作力。强化企业立异主体地位。落实企业研发费用加计扣除和加快折旧政策，完美高新手艺企业、科技企业孵化器等税收优惠政策。支撑行业领军企业扶植高程度研发机构。加速将国度自主立异示范区试点政策推广到全国，再扶植一批国度自主立异示范区、高新区。(科技部牵头，成长委、工业和消息化部、财务部、河山资本部、住房城乡扶植部、国资委、税务总局等按职责分工担任)
(二十九)织密织牢社会保障平安网。继续提高退休人员根基养老金尺度。各地要切实负起义务，确调养老金按时足额发放。制定划转部门国有本钱充分社保基金法子。(人力资本社会保障部、财务部牵头，国资委、证监会、社保基金会等按职责分工担任)开展养老办事业分析试点，推进多种形式的医养连系。落实姑且救助、特困人员救助供养等轨制，合理确定救助供养尺度，完美工作机制。城乡低保人均补助尺度别离提高5%和8%。加速健全城乡社会救助系统。(民政部牵头，成长委、教育部、财务部、人力资本社会保障部、河山资本部、住房城乡扶植部、农业部、卫生计生委、扶贫办、全国老龄办、中国残联等按职责分工担任)
(九)更好激发非公有制经济活力。大幅放宽电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等范畴市场准入，消弭各类隐性壁垒，激励民营企业扩大投资、参与国有企业。在项目核准、融资办事、财税政策、地盘利用等方面厚此薄彼。依法平等各类所有制经济产权，庄重查处非公有制企业及非公有制经济人士权益的行为，营建公允、、通明、不变的，建立新型政商关系，推进各类企业各尽所能、配合成长。(成长委牵头，工业和消息化部、、司法部、财务部、河山资本部、住房城乡扶植部、交通运输部、商务部、人民银行、国资委、税务总局、工商总局、法制办、银监会、证监会、能源局、全国工商联等按职责分工担任)
提拔消费品质量。加速质量平安尺度与国际尺度接轨，成立商质量量赏罚性补偿轨制。激励企业开展个性化定制、柔性化出产，培育不断改进的工匠，增品种、提质量、创品牌。(成长委、工业和消息化部、商务部、卫生计生委、国资委、工商总局、质检总局、食物药品监管总局、旅游局等按职责分工担任)
切实改变本能机能、提高效能。继续鼎力削减行政审批事项，重视处理放权分歧步、不协调、不到位问题，对下放的审批事项，要让处所能接得住、管得好。(国务院审改办牵头)深化商事轨制，开展证照分手试点。(工商总局、法制办、国务院审改办等按职责分工担任)全面发布处所和义务清单，在部门地域试行市场准入负面清单轨制。对行政事业性收费、订价或指点价运营办事性收费、性基金、国度职业资历，实行目次清单办理。加速扶植同一、合作有序的市场系统，打破处所。深化价钱，加强价钱监管。(地方编办、成长委、财务部、人力资本社会保障部、商务部、工商总局等按职责分工担任)点窜和废止有碍成长的行规和规范性文件。(国务院办公厅、法制办等按职责分工担任)
化解过剩产能和降本增效方面，本钱市场可阐扬主要感化，如通过兼并重组等办法措置“僵尸企业”。因而，证监会也被放置参与这项工作，牵头的为国度成长委。
(八)鼎力推进国有企业。以促成长，打好国有企业提质增效攻坚战。鞭策国有企业出格是地方企业布局调整，立异成长一批，重组整合一批，清理退出一批。推进股权多元化，开展落实企业董事会权柄、市场化选聘运营者、职业司理人轨制、夹杂所有制、员工持股等试点。深化企业用人轨制，摸索成立与市场化选任体例相顺应的高条理人才和企业运营办理者薪酬轨制。加速改组组开国有本钱投资、运营公司。以管本钱为主推进国有资产监管机构本能机能改变，防止国有资产流失，实现国有资产保值增值。付与处所更多国有企业自主权。加速剥离国有企业办社会本能机能，处理汗青遗留问题，让国有企业瘦身健体，加强焦点合作力。(国资委牵头，成长委、工业和消息化部、财务部、人力资本社会保障部、人民银行、审计署、法制办、银监会、证监会等按职责分工担任)
一、不变和完美宏观经济政策，连结经济运转在合理区间
顺应消费升级趋向，政策妨碍，优化消费，消费者权益。支撑成长养老、健康、家政、教育培训、文化体育等办事消费。强大收集消息、智能家居、个性时髦等新兴消费。(成长委、商务部牵头，教育部、民政部、文化部、卫生计生委、工商总局、体育总局等按职责分工担任)推进线上线下协调互动、平等合作，鞭策实体贸易立异转型。(商务部牵头，成长委、工业和消息化部、工商总局、质检总局、供销合作总社等按职责分工担任)
“深化金融体系体例”由10个部分，按职责分工担任。《证券日报》记者领会到，这项工作包罗“推进股票、债券市场和化扶植，推进多条理本钱市场健康成长，提高间接融资比重”、“当令启动深港通”。
健全应急办理机制。编制国度突发事务应急系统扶植“十三五”规划。健全预警消息发布机制，推进国度预警消息发布系统扶植。完美应急预案系统，鞭策跨区域应急办理合作，加速应急财产成长。鞭策应急办理培训和科普宣教，强化全民平安认识教育，全面提拔应急办理程度。(国务院办公厅牵头，成长委、教育部、科技部、工业和消息化部、行政学院、景象形象局等按职责分工担任)
六、加大管理力度，鞭策绿色成长取得新冲破
推进制造业升级。深切推进“中国制造+互联网”，扶植若干国度级制造业立异平台，实施一批智能制造示范项目，启动工业强基、绿色制造、高端配备等严重工程，组织实施严重手艺升级工程。(工业和消息化部牵头，成长委、科技部、财务部、国资委、税务总局等按职责分工担任)
加强和改良工作。强化国度消息系统使用。集中开展积案化解攻坚。积极奉行事项简略单纯打点。加强问题阐发研判。推进化扶植，依法分类处置群众。严酷落实工作义务制。(局牵头，、民政部、人力资本社会保障部、河山资本部、住房城乡扶植部、卫生计生委、法制办等按职责分工担任)
(十四)加速农业布局调整。
立异事中过后监管体例，全面奉行“双随机、一公开”监管，随机抽取查抄对象，随机选派法律查抄人员，及时发布查处成果。(工商总局牵头，海关总署、质检总局、食物药品监管总局等按职责分工担任)推进分析行政法律。(地方编办、法制办牵头)实施企业信用消息同一归集、依法公示、结合、社会监视。鼎力奉行“互联网+政务办事”，实现部分间数据共享，让居民和企业少跑腿、好处事、不添堵。(成长委牵头，工业和消息化部、、民政部、人力资本社会保障部、人民银行、税务总局、工商总局、质检总局、食物药品监管总局等按职责分工担任)
(三十二)依法履职，把勾当全面纳入轨道。各级及其工作人员要带头严酷恪守和法令，盲目使用思维和体例鞭策工作，职责必需为，法无授权不成为。积极奉行法令参谋轨制。(法制办牵头，监察部、司法部等按职责分工担任)深切推进政务公开，充实阐扬保守、新兴感化，操纵好收集平台，及时回应社会关心，使群众领会做什么、怎样做。各级要依法接管同级及其常委会的监视，盲目接管人民政协的监视，接管社会和监视，让在阳光下运转。(国务院办公厅牵头，地方编办、成长委、民政部、财务部、法制办、旧事办、网信办等按职责分工担任)
(二十)推进外贸立异成长。
(三十一)加强和立异社会管理。
(十八)结实推进“一带一”扶植。统筹国内区域开辟与国际经济合作，配合制造陆上经济走廊和海上合作支点，鞭策互联互通、经贸合作、人文交换。建立沿线大通关合作机制，扶植国际物流大通道。推进边境经济合作区、跨境经济合作区、境外经贸合作区扶植。共商共建共享，使“一带一”成为和平友情纽带、配合繁荣之。(成长委、、商务部牵头，科技部、工业和消息化部、财务部、交通运输部、文化部、国资委、海关总署、质检总局等按职责分工担任)
不懈抓好平安出产和公共平安。加强平安根本设备和防灾减灾能力扶植，健全监测预警应急机制，提高景象形象办事程度，做好地动、测绘、地质等工作。完美和落实平安出产义务、办理轨制和查核机制，实行党政同责、一岗双责，加大失职追责力度，严酷监管法律，遏制重特大平安变乱发生，切实保障人民生命财富平安。(平安监管总局牵头，民政部、河山资本部、水利部、地动局、景象形象局、海洋局、测绘地信局等按职责分工担任)
激励贸易模式立异。扩大跨境电子商务试点，支撑企业扶植一批出口产物“海外仓”，推进外贸分析办事企业成长。(商务部牵头，成长委、财务部、海关总署等按职责分工担任)
四、加速成长示代农业，推进农人持续增收
(二十五)加强生态平安樊篱扶植。健全生态弥补机制。遏制天然林贸易性采伐，实行新一轮草原生态补助励政策。推进地下水超采区分析管理试点，实施湿地等生态与恢复工程，继续管理荒凉化、石漠化和水土流失。(成长委牵头，财务部、河山资本部、部、水利部、农业部、林业局等按职责分工担任)
(二十三)重拳管理大气雾霾和水污染。次要污染物排放继续削减。化学需氧量、氨氮排放量别离下降2%，二氧化硫、氮氧化物排放量别离下降3%，重点地域细颗粒物(PM2.5)浓度继续下降。出力抓好削减燃煤排放和灵活车排放。加强煤炭洁净高效操纵，削减散煤利用，推进以电代煤、以气代煤。全面实施燃煤电厂超低排放和节能。加速裁减不合适强制性尺度的燃煤汽锅。添加天然气供应，完美风能、太阳能、生物质能等成长搀扶政策，提高洁净能源比重。激励秸秆资本化分析操纵，间接焚烧。全面推广车用燃油国五尺度，裁减黄标车和老旧车380万辆。在重点区域实行大气污染联防联控。全面推进城镇污水处置设备扶植与，加强农业面源污染和流域水分析管理。加大工业污染源管理力度，对排污企业全面实行在线监测。强化督察，做到惩分明。严酷施行新修订的保，依法峻厉冲击超排偷排者，依法庄重追查姑息者。(部牵头，地方编办、成长委、科技部、工业和消息化部、、财务部、河山资本部、住房城乡扶植部、交通运输部、水利部、农业部、商务部、质检总局、法制办、景象形象局、能源局、海洋局等按职责分工担任)
(四)鞭策简政放权、放管连系、优化办事向纵深成长。
(四十一)务实、做好交际工作。继续高举和平、成长、合作、共赢的旗号，践行中国特色大邦交际，国度主权、平安、成长好处。办妥在我国举行的二十国集团带领人峰会，鞭策世界经济立异增加，完美全球经济金融管理。加强与各次要大国协调合作，扶植良性互动、合作共赢的大国关系。亲诚惠容的周边交际，与地域国度持久和平相处、联动融合成长。深化南南合作、推进配合成长，成长中国度正益。扶植性参与处理全球性和热点问题。加速海外好处能力扶植，切实我国和法人平安。与国际社会一道，为人类和平与成长事业不懈勤奋。(牵头，成长委、财务部、商务部、人民银行等按职责分工担任)
(二十一)提高操纵外资程度。继续放宽投资准入，扩大办事业和一般制造业，简化外商投资企业设立法式，加大招商引资力度。立异内陆和沿边模式，制造新的外向型财产集群，指导外资更多投向部地域。营建愈加公允、更为通明、更可预期的投资。(成长委、商务部、法制办等按职责分工担任)扩大自贸试验区试点。(商务部牵头，成长委、财务部、人民银行、海关总署、质检总局等按职责分工担任)立异开辟区体系体例机制。(成长委、科技部、商务部、海关总署等按职责分工担任)
(三十六)进一步做好教工作。全面贯彻党的教工作根基方针，依法办理教事务，推进教关系协调，阐扬教界人士和群众在推进经济社会成长中的积极感化。(教局牵头，财务部、人力资本社会保障部等按职责分工担任)
加速财税体系体例。推进地方与处所事权和收入义务划分，合理确定地方和处所分享比例。把适合作为处所收入的税种下划给处所，在税政办理权限方面给处所恰当放权。进一步压缩地方专项转移领取规模，一般性转移领取规模增加12.2%。全面推开资本税从价计征。依法实施税收征管。成立规范的处所举债融资机制，对财务实力强、债权风险较低的，按法式恰当添加债权限额。(财务部、税务总局牵头，成长委、河山资本部、人民银行等按职责分工担任)
(十九)扩大国际产能合作。企业为主、鞭策、市场化运作，实施一批严重示范项目。落实和完美财税金融支撑政策，设立人民币海外合作基金，用好双边产能合作基金。鞭策配备、手艺、尺度、办事走出去，制造中国制造金字品牌。(成长委、商务部、、人民银行、国资委、质检总局等担任)
(十一)阐扬无效投资对稳增加调布局的环节感化。启动一批“十三五”规划严重项目。完成铁投资8000亿元以上、资1.65万亿元，扶植水电核电、特高压输电、智能电网、油气管网、城市轨道交通等严重项目。地方预算内投资放置5000亿元。深化投融资体系体例，继续以市场化体例筹集专项扶植基金，鞭策处所融资平台转型改制进行市场化融资，摸索根本设备等资产证券化，扩大债券融资规模。(成长委牵头，科技部、财务部、河山资本部、住房城乡扶植部、交通运输部、水利部、人民银行、证监会、能源局、铁局、中国铁总公司、开辟银行、农业成长银行等按职责分工担任)再开工20项严重水利工程。(水利部、成长委牵头，财务部、河山资本部、部等按职责分工担任)完美和社会本钱合作模式，用好1800亿元指导基金，依法严酷履行合同，充实激发社会本钱参与热情。(成长委、财务部等按职责分工担任)
(二十八)协调推进医疗、医保、医药联动。
工作演讲提出“阐扬无效投资对稳增加调布局的环节感化”，本钱市场在这方面所能阐扬的感化不容小觑，如“深化投融资体系体例，继续以市场化体例筹集专项扶植基金，鞭策处所融资平台转型改制进行市场化融资，摸索根本设备等资产证券化，扩大债券融资规模。”因而，这项工作，证监会也被要求参与此中，牵头单元为国度成长委。
(十六)改善农村公共设备和办事。加大农村根本设备扶植力度，新建改建农村公20万公里，具备前提的乡镇和建制村加速通软化、通客车。放松新一轮农村电网升级，两年内实现农村不变靠得住供电办事和平原地域机井通电全笼盖。实施饮水平安巩固提拔工程。鞭策电子商务进农村。开展农村人居整治，扶植斑斓宜居村落。(成长委牵头，工业和消息化部、财务部、部、住房城乡扶植部、交通运输部、水利部、农业部、商务部、林业局、能源局、供销合作总社等按职责分工担任)
提拔高校讲授程度和立异能力，鞭策具备前提的通俗本科高校向使用型改变。继续扩大重点高校面向贫苦地域农村招生规模，落实和完美农人工随迁后代在本地就学和升学测验政策。支撑和规范民办教育成长。教育要推进学生德智体美全面成长，重视培育各类高本质立异型人才。(教育部牵头，地方编办、成长委、民政部、财务部、农业部、扶贫办等按职责分工担任)
(三十七)继续加强侨务工作。当真落实侨务政策，依法海侨民胞和归侨侨眷的权益，充实阐扬他们的奇特劣势和主要感化，不竭加强中华儿女的向心力。(侨办牵头，等按职责分工担任)
放置财务赤字2.18万亿元，比客岁添加5600亿元，赤字率提高到3%。此中，地方财务赤字1.4万亿元，处所财务赤字7800亿元。放置处所专项债券4000亿元，继续刊行处所置换债券。(财务部牵头，成长委、人民银行等按职责分工担任)
加速落实和完美政策。优化出口退税率布局，确保及时足额退税，峻厉冲击骗取退税。添加短期出口信用安全规模，实现成套设备出口融资安全应保尽保。(财务部牵头，商务部、税务总局、中国出口信用安全公司等按职责分工担任)
加速农业转移生齿市民化。深化户籍轨制，放宽城镇落户前提。(牵头，成长委等按职责分工担任)成立健全“人地钱”挂钩政策。(财务部、河山资本部牵头，成长委、人力资本社会保障部、住房城乡扶植部等按职责分工担任)栖身证要加速笼盖未落户的城镇常住生齿，使他们依法享有栖身地权利教育、就业、医疗等根基公共办事。(成长委、教育部、、民政部、司法部、人力资本社会保障部、住房城乡扶植部、卫生计生委、法制办等按职责分工担任)扩大新型城镇化分析试点范畴。成长部地域中小城市和小城镇，容纳更多的农人工就近就业创业。(成长委牵头，人力资本社会保障部、住房城乡扶植部等按职责分工担任)
实现大病安全全笼盖，加大投入，让更多大病患者减轻承担。地方财务放置城乡医疗救助补助资金160亿元，增加9.6%。整合城乡居民根基医保轨制，财务补助由每人每年380元提高到420元。医保领取体例，加速推进根基医保全国联网和异地就医结算。(成长委、民政部、财务部、人力资本社会保障部、卫生计生委、保监会、国务院医改办等按职责分工担任)
按照党的和十八届三中、四中、五中全会，地方经济工作会议和十二届全国四次会议通过的《工作演讲》，为做好本年工作，实现经济社会成长方针使命，现就《工作演讲》确定的重点工作提出部分分工看法如下：
二、加强供给侧布局性，加强持续增加动力
广义货泉M2预期增加13%摆布，社会融资规模余额增加13%摆布。统筹使用公开市场操作、利率、预备金率、再贷款等各类货泉政策东西，连结流动性合理丰裕，疏通传导机制，降低融资成本，加强对实体经济出格是小微企业、“三农”等支撑。(人民银行牵头，成长委、财务部、银监会、证监会、保监会等按职责分工担任)
“广义货泉M2预期增加13%摆布，社会融资规模余额增加13%摆布。统筹使用公开市场操作、利率、预备金率、再贷款等各类货泉政策东西，连结流动性合理丰裕，疏通传导机制，降低融资成本，加强对实体经济出格是小微企业、三农等支撑”这项工作由中国人民银行牵头，包罗证监会等5个部分按职责分工担任。
(七)勤奋改善产物和办事供给。
加强城市规划扶植办理。加强城市规划的科学性、前瞻性、权势巨子性、公开性，推进“多规合一”。开工扶植城市地下分析管廊2000公里以上。积极推广绿色建筑和建材，鼎力成长钢布局和拆卸式建筑，加速尺度化扶植，提高建筑手艺程度和工程质量。推进城市办理体系体例立异，制造聪慧城市，完美公共交通收集，管理交通拥堵等凸起问题，改善人居。(住房城乡扶植部牵头，成长委、工业和消息化部、、民政部、财务部、河山资本部、部、交通运输部等按职责分工担任)
本年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进布局性的攻坚之年，按照分工抓好《工作演讲》确定的重点工作，具有十分主要的意义。各部分、各单元要以理论、“”主要思惟、科学成长观为指点，深切贯彻习总系列主要讲话，按照“五位一体”总体结构和“四个全面”计谋结构，按照《工作演讲》摆设和国务院常务会议要求，切实加强义务感和紧迫感，勤奋尽责抓好落实，不折不扣告竣方针，确保兑现对人民的许诺。一是加强组织带领。各部分、各单元要充实阐扬积极性、自动性，按照分工要求，强化义务，细化行动，放松制定落实重点工作的实施方案，逐项倒排工作时间表，明白时间节点和具体义务人，并于4月15日前报国务院。二是加强协作共同。各部分、各单元要安身全局，亲近共同，加强协作，切实提高工作效率。涉及多部分参与的工作，牵头部分要阐扬主导感化，协办部分要积极共同，构成工作合力。三是加强督促查抄。对各项使命的落实，要有摆设、有督促、有查抄，做到日常督办、年中重点抽查、岁尾总结查核，确保完成全年经济社会成长的次要方针使命。对积极作为的要强化激励表彰，对消沉怠工的要严责。国务院办公厅对落实环境要加强督促，当令汇总演讲，对工作使命推进迟缓的，及时启动专项督查，鞭策各项工作落实。
(十)加强消费拉动经济增加的根本感化。
加速现代办事业成长。启动新一轮国度办事业分析试点，实施高手艺办事业立异工程，鼎力成长数字创意财产。放宽市场准入，提超出跨越产性办事业专业化、糊口性办事业精细化程度。扶植一批光网城市，推进5万个行政村通光纤，让更多城乡居民享受数字化糊口。(成长委牵头，科技部、工业和消息化部、财务部、农业部、商务部等按职责分工担任)
【华夏经济网讯】在深化金融体系体例、推进国有企业等方面证监会都被要求参与此中，包罗推进股票、债券市场和化扶植，推进多条理本钱市场健康成长，提高间接融资比重;当令启动“深港通”
三、深挖国内需求潜力，开辟成长更大空间
阐扬公共创业、万众立异和“互联网+”集众智汇众力的乘数效应。制造众创、众包、众扶、众筹平台，建立大中小企业、高校、科研机构、创客多方协同的新型创业立异机制。扶植一批“双创”示范，培育创业立异办事业，规范成长、创业、财产等投资。支撑分享经济成长，提高资本操纵效率，让更多人参与进来、敷裕起来。(成长委牵头，科技部、工业和消息化部、财务部、人力资本社会保障部、人民银行、国资委、银监会、证监会、保监会等按职责分工担任)实施更积极、更、更无效的人才引进政策。(外专局牵头，、成长委、教育部、科技部、、财务部、人力资本社会保障部、侨办等按职责分工担任)加强学问产权和使用。(学问产权局牵头，工商总局、旧事出书等按职责分工担任)依法峻厉冲击学问产权和制假售假行为。(全国冲击学问产权和制售冒充伪劣商品工作带领小组办公室牵头，带领小组单元按职责分工担任)
适度扩大财务赤字，次要用于减税降费，进一步减轻企业承担。全面实施营改增，从5月1日起，将试点范畴扩大到建筑业、房地财产、金融业、糊口办事业，并将所有企业新增不动产所含纳入抵扣范畴，确保所有行业税负只减不增。打消违规设立的性基金，停征和合并一批性基金，扩洪流利扶植基金等免征范畴。将18项行政事业性收费的免征范畴，从小微企业扩大到所有企业和小我。恰当添加需要的财务收入和投资，加大对民生等亏弱环节的支撑。立异财务收入体例，优化财务收入布局，应保尽保，应减尽减。(财务部、税务总局牵头，成长委、工业和消息化部、住房城乡扶植部、人民银行等按职责分工担任)
《国务院关于落实工作演讲重点工作部分分工的看法》3月29日正式发布。《证券日报》记者颠末梳剃头现，证监会间接参与的至多有9项工作。
在全国开展消费金融公司试点，激励金融机构立异消费信贷产物。(银监会、人民银行牵头，保监会等按职责分工担任)降低部门消费品进口关税，增设免税店。(财务部牵头，商务部、海关总署、税务总局、旅游局等按职责分工担任)落实带薪休假轨制，加强旅游交通、景区景点、自驾车营地等设备扶植，规范旅游市场次序。(人力资本社会保障部、旅游局牵头，成长委、财务部、交通运输部等按职责分工担任)
优化商业布局。开展办事商业立异成长试点，添加办事外包示范城市，加速成长文化对外商业。进一步整合优化海关特殊监管区域，推进加工商业向部地域转移、向财产链中高端延长。(商务部牵头，成长委、财务部、文化部、人民银行、海关总署、税务总局、质检总局、外汇局等按职责分工担任)
(二十六)出力扩大就业创业。实施愈加积极的就业政策，激励以创业带动就业。城镇新增就业1000万人以上，城镇登记赋闲率4.5%以内。本年高校结业生将高达765万人，落实好就业推进打算和创业引领打算，推进多渠道就业创业。用好赋闲安全基金节余，添加稳就业资金规模，做好企业职工技术培训和再就业工作，对城镇就业坚苦人员供给托底帮扶。完成2100万人次以上农人工职业技术提拔培训使命。加强对矫捷就业、新就业形态的搀扶。切实做好退役甲士安设和就业创业办事工作。(人力资本社会保障部牵头，成长委、教育部、科技部、工业和消息化部、民政部、财务部、农业部、人民银行、国资委、税务总局、工商总局、统计局、共青团地方、中国残联等按职责分工担任)
(四十)拓展和平成长新场合排场。继续对台工作大政方针，“九二共识”根本，否决“”勾当，国度主权和国土完整，和平成长和台海和平不变。推进两岸经济融合成长。推进两岸文教、科技等范畴交换，加强两岸下层和青年交换。“两岸一家亲”，同共担民族，共享成长机缘，联袂建立两岸命运配合体。(台办牵头，成长委、教育部、科技部、商务部、文化部等按职责分工担任)
(二十二)加速实施商业区计谋。积极商签区域全面经济伙伴关系协定，加速中日韩自贸区等构和，推进中美、中欧投资协定构和，加强亚太自贸区结合计谋研究。推进商业投资化，配合建立平衡、共赢、包涵的国际经贸系统。(商务部牵头，、成长委、工业和消息化部、财务部等按职责分工担任)
在激发非公有制经济活力方面，证监会同样领到了使命。这项工作的内容包罗“在项目核准、融资办事、财税政策、地盘利用等方面厚此薄彼”等。
(一)不变和完美宏观经济政策。以新成长引领成长，稳中求进工作总基调，顺应经济成长新常态，实行宏观政策要稳、财产政策要准、微观政策要活、政策要实、社会政策要托底的总体思，把握好稳增加与调布局的均衡，连结经济运转在合理区间，出力加强供给侧布局性，加速培育新的成长动能，提拔保守比力劣势，抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，加强民生保障，切实防控风险，勤奋实现“十三五”期间经济社会成长优良开局。国内出产总值增加6.5%7%，居民消费价钱涨幅3%摆布，进出口回稳向好，国际出入根基均衡，居民收入增加和经济增加根基同步。继续实施积极的财务政策和稳健的货泉政策，立异宏观调控体例，加强区间调控、定向调控、相机调控，统筹使用财务、货泉政策和财产、投资、价钱等政策东西，采纳布局性特别是供给侧布局性行动，为经济成长营建优良。(成长委牵头，工业和消息化部、民政部、财务部、人力资本社会保障部、商务部、人民银行等按职责分工担任)
(十五)强化农业根本支持。全面完成永世根基农田规定并实行特殊，加强高尺度农田扶植，添加深松地盘1.5亿亩，新增高效节水灌溉面积2000万亩。(河山资本部牵头，成长委、财务部、水利部、农业部等按职责分工担任)摸索耕地轮作休耕轨制试点。加强农业科技立异与推广，深切开展粮食绿色高产高效建立，实施化肥农药零增加步履。(农业部牵头，成长委、科技部、财务部、河山资本部、林业局、中科院等按职责分工担任)保障财务对农业投入，成立全国农业信贷系统，完美农业安全轨制和农村金融办事，指导带动更多资金投向现代农业扶植。(财务部牵头，成长委、水利部、农业部、人民银行、林业局、银监会、保监会等按职责分工担任)
九、做好民族、教、侨务、国防、港澳台、交际工作
(三)矫捷适度实施稳健的货泉政策。
(十三)优化区域成长款式。深切推进“一带一”扶植，落实京津冀协同成长规划纲要，加速长江经济带成长。制定实施西部大开辟“十三五”规划，实施新一轮东北地域等老工业复兴计谋，出台推进中部地域兴起新十年规划，支撑东部地域在体系体例立异、陆海统筹等方面率先冲破。推进资本型地域经济转型升级。支撑革 命老区、民族地域、边陲地域、贫苦地域成长。(成长委牵头，工业和消息化部、国度民委、财务部、河山资本部、部、交通运输部、农业部、商务部、扶贫办等按职责分工担任)制定和实施国度海洋计谋，国度海洋权益，海洋生态，拓展蓝色经济空间，扶植海洋强国。(、成长委、科技部、财务部、河山资本部、部、交通运输部、农业部、海洋局等按职责分工担任)
(二十四)鼎力成长节能环保财产。单元国内出产总值能耗下降3.4%以上。扩大绿色环保尺度笼盖面。完美搀扶政策，支撑推广节能环保先辈手艺配备，普遍开展合同能源办理和污染第三方管理，加大建筑节能力度，加速保守制造业绿色。开展全民节能、节水步履，推进垃圾分类处置，健全再生资本收受接管操纵收集，把节能环保财产培育成我国成长的一大支柱财产。(成长委牵头，工业和消息化部、财务部、部、住房城乡扶植部、水利部、商务部、质检总局等按职责分工担任)
(三十五)继续支撑少数民族和民族地域成长。中国特色处理民族问题的准确道，和完美民族区域自治轨制，严酷施行党的民族政策，深切开展民族连合前进建立勾当，鞭策成立各民族彼此嵌入式的社会布局和社区，推进各民族交往交换交融。落实推进民族地域成长的不同化支撑政策，加强对口帮扶，和成长少数民族优良保守文化及特色村镇，加大搀扶生齿较少民族成长力度，鼎力实施兴边富民步履。(国度民委牵头，成长委、教育部、财务部、文化部、扶贫办等按职责分工担任)