按广东尺度有190万贫苦生齿
广东记者：客岁十二届全国三次会议审议通过了新的《立法法》，全国各省市都曾经在推进设区的市的立法工作。请问黄龙云主任，广东省设区的市的立法工作若何推进？
南方报业传媒集团、南方网记者：东莞曾有“世界工场”之称，近年来东莞屡屡遭到企业倒闭潮、用工荒等质疑，可是2015年东莞市交出了比力靓丽的经济成就单，经济总量曾经迈入千亿美元俱乐部行列，这能否意味着东莞经济转型成长曾经取得了环节性以至是决定性的？
本年广东的经济形势跟全国一样，面对很大的下行压力。对于广东来讲，外贸进出口的形势尤为主要，国际经济要素的影响会比其他处所更大。由于我们的进出口占全国的1/4，曾经持续几年跨越1万亿美元。广东本年的经济能不克不及连结不变增加，在很大程度上取决于进出口商业，特别是出口的环境。按照这些环境，我们确定本年广东的经济增加方针在7%-7.5%之间，低于客岁的现实经济增加数。当然在工作过程中，我们力图可以或许运转得更好一些，达到的结果更好一些。
我小我感受，这项工作还具有的一些问题和挑战，次要是预备工作不充实，此中的环节是立法质量。设区市有了立法权之后，对推进社会管理能力和管理系统现代化具有严重感化，广东将从以下几个方面来勤奋：
东莞经济转型
：广东高度注重粤港合作。我们不断讲，广东最大的劣势就是邻接港澳。我适才讲到的对外商业，客岁广东与的商业占到我们整个对外商业的20%.广东最大的境外投资来历地仍然是，客岁在广东的投资增加约20%.所以，广东必然会继续加强跟、澳门的合作。就在今天下战书，我跟梁振英行政长官就下一步粤港合作进行了深切扳谈，确定了继续要做的事。广东会自始自终地加强跟的合作。
现实上，广东最主要和最底子问题是布局性的问题。在低端市场上，跟着劳动力成本、地盘成本的上升，跟周边的国度和地域比，我们曾经不具有合作劣势。因为我们产物自主手艺不足，在高端市场上又没有法子跟欧美等发财国度合作。广东此刻的布局处于一个很是典型的“双重挤压”的形态，所以布局性的调整是广东“十三五”经济成长的一条主线。面对“双重挤压”的环境，广东只可以或许向上突围。我们的设法和我们的思以及此刻正在做的，就是以立异驱动成长作为引领和总抓手，鞭策财产转型升级，依托新手艺成长新的企业、新的财产，通过对现有的企业进行手艺，来鞭策企业控制自主的焦点手艺，鞭策企业转型升级。同时制定愈加严酷的环保、质量、手艺尺度，通过市场来裁减一批掉队产能。我们的方针是但愿可以或许颠末若干年的勤奋，真正做到动力切换，在全国率先建成立异型经济。
6日下战书，十二届全国四次会议广东代表团举行全体味议，审议李克强总理所作的工作演讲，并向中外，来自110家的225位记者参加采访。代表审议竣事后，记者们举手提问，省委，省长朱小丹，省常委会主任黄龙云，副省长、东莞市市长袁宝成等别离作了回覆。
现场有记者就粤港合作向代表团提问。
有17个市新获得立法权
佛山中山首个律例已备审
但初具高科技城市的雏形
去产能：用一年摆布时间完成2333户已关停国有企业的措置和出清；用两年摆布时间，完成1052户国有特困企业解困工作。同时，全面完成国度下达的裁减掉队产能使命。
拟3年时间率先完成扶贫攻坚
：广东经济2015年根基上处于一个平稳成长的态势，客岁G D P增加8%，居民人均收入增加8 .5%，固定资产投资增加15.8%，出口增加0 .8%，算是持平，第三财产占比跨越50%，总体的效益、质量和布局是向好的。
成长转型未到决定性阶段
扶贫攻坚打算
将以昔时勇气“布局”
袁宝成：感谢这位记者伴侣的提问，起首很是感激你把东莞选择成为一个提问的对象。你适才讲的东莞经济成长的环境，根基数字曾经有了：G D P增加8 %；财务增加10 .2%；税收增加14 .2%；出口增加7 .8%，是全国外贸总额前五名城市。从数字看，我们与全省持平，与其他优良城市比拟我们不算靓丽，可是跟本人的过去比拟，出格是2008年金融危机当前来比力，我感觉目前为止这个成就单还过得去，算是合格的。
完美高新人才税补等政策
：确实像你所说，广东这么些年，经济总量曾经持续27年全国第一。广东有很富的处所，同时确实也有很穷的处所，按人均P算，我们最高的市跟最低的市差了6倍多。我估量在全国的省里，差距这么大的，可能不多。地方确定此后五年鼎力实行扶贫攻坚，我们对全省的贫苦生齿环境进行了进一步摸查。按照国度尺度，广东还有30多万贫苦生齿，按照广东本人确定的4000元的尺度，广东还有190多万贫苦生齿。我们打算用3年时间，到2018年在全国率先完成扶贫攻坚使命。“”竣事之后，我们就召开全省扶贫攻坚会议摆设这项工作。
深化粤港澳合作
接下来，我们将进一步立异粤港澳合作模式，通过构成面向港澳投资者的更短的负面清单，先行先试推进粤港澳办事行业办理尺度、法则跟尾以及从业人员天分互认，加速南沙片区粤港深度合作区、前海蛇口片区劣势特色财产、横琴粤澳合作财产园和澳门新街坊项目标规划扶植，深化粤港澳金融合作，立异粤港澳港口通关模式，依托自贸试验区来加速港澳劣势财产集聚区的扶植。
朱小丹：粤港澳合作是广东自贸试验区扶植的最大劣势之一。我省在2014岁尾已在全国率先根基实现粤港澳办事商业化，在自贸试验区对港澳投资全面实行“准入前国民待遇加负面清单”办理模式。到客岁底，自贸试验区3个片区曾经入驻港澳企业3785家。
几回再三强调，立法质量是处所立法的生命。为了更好地加强人才培育，省常委会正在和立法高校以及17市的立法机构进行研究，预备组建一个集职业化、专业化、社会化于一体的广东省立法研究所，并但愿这个立法研究所可以或许成为法令专业博士后的工作站，为鞭策实现立法为民、不竭提拔社会管理能力作出积极贡献。
措置出清2333户“僵尸企业”
采写：南都记者 薛冰妮 梁小婵
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去库存：用三年摆布时间，削减商品房库存2000万平方米，同时加速成立购租并举的住房轨制。
本年经济工作重心
当前要做的事：一是存量调整。把本来保守的、掉队的以加工商业为主的存量进行调整，通过“互联网+”、个性化定制、研发机构扶植等成长新型经济。二是增量扩张。按照省委、省的要求，大量招商引资、招商选资。东莞有一个益处，隔邻有深圳老迈哥在，深圳是个洪流库，水溢出来给东莞一点，我们就能够“涨”不少。当然，还有央企的支撑。客岁，全市操纵外资达到53 .2亿美元。近五年，招商引资的严重项目有171个，投资额约3760亿元，目前投产的项目曾经约2900亿元。三是科技立异。东莞次要以科技立异为引领，从2012年提出制造立异型经济强市的标语。颠末5年的成长，在以前的根本上，我们有一点感受了。所以，我说“东莞初具高科技城市的雏形”。目前，东莞有986家立异型企业，立异研发机构28家，立异孵化器30多家，曾经初尝立异成长的甜头。
6日下战书，十二届全国四次会议广东代表团举行全体味议，审议李克强总理所作的工作演讲，并向中外，来自110家的2 2 5位记者参加采访。代表审议竣事后，记者们举手提问，省委，省长朱小丹，省常委会主任黄龙云，副省长、东莞市市长袁宝成等别离作了回覆。
吸领港青人才到自贸区
降成本：全数免去省定涉企行政事业性收费，实现“零收费”。确保到今岁尾，为全省企业减误期4000亿元，使企业分析成本比2014年下降约5-8个百分点。
补短板：三年投入资金11500多亿元，加速补齐农村根本设备、交通、消息、环保、城市地下管网等根本设备、污染防治和人才供给等方面短板。
布局性这一关闯过去了，转型升级才会有但愿、有前途；闯不外去就会在逾越“中等收入圈套”过程中添加失足的。
为了更好地支撑青年入粤创业立异，我们曾经在自贸试验区3个片区别离成立了“粤港澳（国际）青年立异工厂”、“前海深港青年梦工厂”、“横琴。澳门青年创业谷”等3个粤港澳青年立异创业。同时，粤港两地特地把加强粤港青少年交换和创业合作的内容纳入实施粤港合作框架和谈2016年重点工作。接下来，我们将重点抓好以下工作：一是支撑省粤港澳合作推进会、省青年结合会等青年集体与青年成立对口联系，保举优良青年代表参与广东自贸试验区专业征询委员会等机构。二是继续环绕自贸试验区粤港澳青年创业立异平台扶植，落实资金指导、房钱减免等优惠政策，为青年创业立异团队和企业供给“一站式”办事。三是加速制定出台《关于推进广东自贸试验区人才成长的若干政策看法》，完美高条理立异人才小我所得税补助、便当签证等系列政策，吸引更多的青年人才到广东自贸试验区创业立异。四是依托分布在珠三角的13个粤港澳办事商业化省级示范，加强面向港澳青年宣传推介，为港澳青年创业成长供给办事平台。五是加强粤港青少年交换合作，继续实施粤港暑期练习打算，组织青年到广州、深圳、中山等珠三角城市进行练习交换，为青年供给间接体验和深切领会内地创业的机遇。
———朱小丹
、央视网、央视平台客户端记者：我的问题是关于扶贫的，广东曾经持续27年位居全国经济总量第一，都认为广东是最富的处所。但我们持久察看发觉，粤工具北地域人均G D P并不高，全省还有190多万贫苦生齿，在全面奉行粤工具北复兴成长计谋过程傍边，怎样样把复兴和扶贫相连系，完成地方脱贫硬使命？
地方把供给侧布局性攻坚作为本年经济工作重心。我们颠末深切查询拜访研究，曾经制定出台总体方案和去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五个步履打算。具体来说，在去产能方面，我们将牵住措置“僵尸企业”这个“牛鼻子”，用一年摆布时间完成2333户已关停国有企业的措置和出清；用两年摆布时间，通过兼并重组盘活一批、本钱运营做实一批、立异成长提拔一批、封闭破产退出一批的方式，多措并举，一厂一策，完成1052户国有特困企业解困工作。同时，全面完成国度下达的裁减掉队产能使命。在去库存方面，用3年摆布时间，削减商品房库存2000万平方米，同时加速成立购租并举的住房轨制。在去杠杆方面，确保金融机构杠杆率合适相关监管目标系统要求，间接融资占比跨越35%.在降成本方面，通过落实企业税收减免政策，全数免去省定涉企行政事业性收费，实现“零收费”。同时，精简合并五险一金，降低企业物流、用工、财政成本等，确保到今岁尾，为全省企业减误期4000亿元，使企业分析成本比2014年下降约5-8个百分点。在补短板方面，3年投入资金11500多亿元，加速补齐农村根本设备、交通、消息、环保、城市地下管网等根本设备、污染防治和人才供给等方面短板。
布局性调整将是成长主线
第一，处理人员配备、机构设置问题，让各市具有更多专业的立法工作人员。第二，对设区市立法的一些重点、安身点进行梳理，从过去比力重视立权向立权立责改变，从过去比力重视惩罚向惩罚和改变，切实人民群众好处。第三，要成立科学立法和立法的一系列轨制，通过开门立法把科学立法和立法落到实处。在对各设区的市出台的第一个律例进行审查的时候，我们城市召集高校的立法专家进行点评，通过点评交换环境、指出问题、发扬成就。律例实施一年后，我们还会回过甚来组织立法后评估。
布局性的调整是广东“十三五”经济成长的一条主线。面对“双重挤压”的环境，广东只可以或许向上突围……我们的方针是但愿可以或许颠末若干年的勤奋，在全国率先建成立异型经济。
这几年有没有到决定性的阶段，我认为没有。一个城市的成长和转型升级永久在上，本年可能转过去了，若是来岁经济欠好我们照样可能垮下来。若是不转型升级、不科技引领、不自主立异的话，随时有可能垮下来。我经常举美国的例子，因为财产布局单一，它最先在美国垮下来了。
应对经济压力
昨日下战书，十二届全国四次会议广东代表团审议李克强总理所作的工作演讲，并向中外。在集体采访时间，记者们争相举手提问。 南方日报特派记者 王辉 摄
总之，我们将按照青年在粤创业的现实需要，不竭优化相关办事，缔造优良，勤奋使广东成为青年北上创业的首选地。
大公报、大公网记者：广东省提出，新一年将高尺度扶植广东自贸试验区，深化粤港澳合作，扶植港澳劣势财产集聚区和粤港澳青年立异创业，请问具体有哪些新行动，会在哪些范畴扩大对港？在青年北上创业方面，会有哪些搀扶办法？
去杠杆：确保金融机构杠杆率合适相关监管目标系统要求，间接融资占比跨越35%
朱小丹：习总频频指出：“布局性是绕不外去的汗青关口。”供给侧布局性也能够抽象地说是一次布局“”。广东初期，有过一次出名的“”，叫价钱“”。那次是冲破打算经济和统购统销，铺开农副产物的产销价钱。此次布局，同样需要昔时的勇气。广东持久高速增加堆集下来的深条理布局矛盾要比此外处所得更早、更充实一些。布局性这一关闯过去了，转型升级才会有但愿、有前途；闯不外去就会在逾越“中等收入圈套”过程中添加失足的。
、人民网、客户端记者：在当前经济下行压力大的环境下，客岁广东的出口跨越全国平均程度，实现了正增加。请问，您怎样对待当前的经济形势？广东将若何应对？
在供给侧布局性中，我们将处置好供给和需求两侧的关系，重点论和两点论相同一，同时优化供给布局与需求布局，推进构成更高程度的供给与需求均衡；处置好调布局与稳增加的关系，把调整存量、指导增量、自动减量连系起来，确保经济运转在合理区间，更好阐扬广对国度经济增加和布局调整的“双支持”感化；处置好和市场的关系，企业主体、鞭策、市场指导、依法措置，更多地使用市场机制、经济手段、法子来打赢布局性攻坚战。
力争率先建成立异型经济
记者：地方曾经对推进供给侧布局性作出了全面摆设，广东省也出台推进供给侧的方案与五个步履打算，新的一年广东在实施供给侧布局性方面有什么谋划和推进办法？
———广东供给侧布局性5方面攻坚步履打算
黄龙云：付与设区的市处所立法权是地方和全国常委会的一个严重决策，是处所立法成长历程中一个具有里程碑意义的严重事项。广东有17个市新获得立法权，在省委的带领下分三批推进立法工作，起头制定处所性律例，此中佛山市和中山市的首个律例已别离颠末存案审查。
设区的市立法工作