愈加重视办事国度计谋。继续实施好西部开辟、东北复兴、中部兴起、东部率先的“四个板块”区域成长总体计谋。重点办事“一带一”、京津冀协同成长、长江经济带“三大计谋”。超前谋划,统筹推进,实化抓手,细化办法,做到规划落地,项目、政策、资金要“三个跟上”,充实阐扬好交通运输在支持“三大计谋”中的先导性感化。同时,继续贯彻好《国务院关于推进海运业健康成长的若干看法》,组织实施好海运强国计谋。
愈加重视依托立异驱动。要环绕“四个交通”方针,把聪慧交通扶植作为主疆场,把云计较、大数据、物联网等现代消息手艺的研发、推广、使用作为主攻标的目的,争取在一系列环节手艺上取得严重冲破,以消息化智能化引领交通运输现代化。要强化互联网思维,重视通过消息流、物流、资金流与各类保守业态的融合成长,鞭策新兴业态成长强大。
愈加重视可持续成长。要将可持续成长贯彻到规划、设想、扶植、养护、运营、办理的全过程,做到生态可持续、经济可持续和社会可持续。要鼎力成长绿色交通,推进绿色轮回低碳交通运输系统扶植,构成节能减排降碳的监测、评价、准入、退出轨制,成立健全绿色交通成长的长效机制。要在财税体系体例框架下,成立不变靠得住的交通运输投融资机制,同时切实提高根本设备耐久性,提高交通运输资金投入产出效益。要积极回应关心,鼎力推进消息公开,加强宣传指导,确保行业形势总体不变。
环节词3:运输办事
2014年,交通运输部做好运输保障,提拔运输办事能力和程度。在鞭策运输转型升级方面,贯彻落实《国务院关于推进海运业健康成长的若干看法》,鞭策口岸转型升级成长,加速船舶运力布局调整;出台《关于推进汽车维求学转型升级提拔办事质量的指点看法》,推进出租汽车电召办事规范成长。在提拔运输办事保障能力和程度方面,推进网核心部级平台和省级网平台扶植,全国地级市全数开通12328办事监视德律风,实现琼州海峡等重点水域客滚班轮化运输。在推进分析运输办事系统扶植方面,支撑扶植98个分析客运枢纽项目和103个货运枢纽型物流园区项目,加速国度物流消息平台区域节点扶植,推进集装箱铁水联运试点,推进多式联运成长。
2014年,运输出产平稳,估计全社会铁公水民航完成客运量、货运量同比增加3.7%、7.2%,邮政全行业营业总量同比增加34%,规模以上口岸完成货色和集装箱吞吐量同比增加4.8%和6.1%,三峡船闸货运量再创汗青新高。快递营业量140亿件,同比增加52%。
一是鞭策严重专项攻关,组织实施高海拔高寒地域高速公扶植手艺等5个国度科技支持打算,以及“黄金水道通过能力提拔手艺”等严重科技专项攻关,启动京津冀公共交通一互联互通和一国度级清分结算平台扶植,成功实施初次300米饱和潜水功课,国度高速公网运营监管与办事环节手艺、粉沙质海岸泥沙活动纪律研究两项手艺,获得国度科技前进二等。
铁公水完成投资2.5万亿元
大连中寰物流无限公司是经工商局核准注册的一级货运代办署理企业。总部设在斑斓的海滨城市—大连,具有着优胜的适合物流业成长的地舆前提和现代化的口岸设备。现已在海运、空运、陆运输、国内铁、国际铁联运、大散杂货色进出口等方面得以全面开辟成长,具体营业包罗揽货、仓储、国际铁联运、集装箱运输、品运输、租船、订舱、报关、报验、安全等货运代办署理办事及征询营业;衔接环黄、渤海各个干线点的内贸货运中改行务;同时能够供给进出口货色的外贸窗口代办署理办事。跟着各方面营业的逐步成熟与完美,中寰物流现已成长成集货运代办署理、物流外包、工程承包、商业等于一体的现代化物流企业。 “顾客至上,克意朝上进步”是中寰物流永久的成长. 大连—营口 大连—上海 大连—青岛 大连—天津 大连—宁波 大连—泉州 大连—福州 大连—海口 大连—秦皇岛 大连—连云港 大连—
愈加重视转体例调布局。环节抓好四个环节。一是优化投资布局,补齐成长短板,通过投资政策指导,重点推进国度高速公网扶植,加大国省干线力度,加速“断头”和“瓶颈”段扶植,加速干线铁网、内河航道网和口岸集疏运系统扶植。二是优化运输组织布局,推进各类运输体例深度融合,阐扬各自比力劣势,提拔全体效益,支撑铁、沿海和内河水运等低成本、大运量的运输体例成长,加速分析运输枢纽、物流消息平台和物流园区扶植,以多式联运为载体推进现代物流业成长,加速邮政和快递业与交通运输的全面融合成长。三是优化市场主体布局,为各类市场主体供给同一的大市场、公允合作的大,加速构成一批规模化、集约化、收集化、品牌化龙头企业。四是把聪慧交通和绿色交通成长摆在愈加主要,走出一条合适交通运输成长纪律的质量效益型成长新子。
把推进扶植作为交通运输加速成长的底子保障。一要精确把握全面推进依国工作结构,环绕四中全会提出的“扶植中国特色社会主义系统,扶植社会主义国度”的总方针,推进交通运输科学立法,加速构成完整的法令规范系统、高效的实施系统、严密的监视系统、无力的保障系统。二要精确把握全面推进依国重点使命,出力推进依法行政,加速扶植交通运输部分,完美依法决策机制,深化交通运输行政法律体系体例,严酷规范文明法律,加强对交通运输行政的限制和监视,成立权责同一、权势巨子高效的交通运输依法行政体系体例。三要进一步加强全行业观念,深切开展宣布道育,把教育纳入文明建立内容,加强诚信系统扶植,健全依法和化解胶葛机制。
海运是高度的国际合作性行业,具有投入高、报答低和周期性强的特征,也是涉及国计民生平安的财产,因而,在政策上应按照不劣于其他海运大国经济政策程度的准绳,制定相关经济政策,制造与其他海运大国根基公允的合作,为我国海运业提高国际合作能力,提拔运输保障能力缔造平等的经济。
从运输布局变化上看,跟着运输布局调整程序加速,高附加值运输需求快速增加,出格是高端出行增加较快。2014年高铁、动车搭客发送量增加均跨越30%,快递营业量增速跨越50%,民航搭客运输量同比增加10%摆布。这种变化表现了运输布局优化取得新的成效。
第三部门、2015年交通运输工作十大使命
以经济扶植为核心充实阐扬交通根本设备扶植对稳增加的环节感化。要继续用好交通运输成长的计谋机缘期,充实阐扬交通运输根本设备对消化钢铁、水泥等过剩产能,拉动国内需求,不变经济增加,不竭改善民生的推进感化,连结计谋泛泛心,继续适度超前准绳,科学有序推进《中持久铁网规划》和《国度公网规划》《全国民用机场结构规划》《全国沿海口岸结构规划》《全国内河航道与口岸结构规划》的实施,加速破解交通运输成长的要素限制,为国民经济持续健康成长积累后劲、供给支持。
交通运输部部长、党组杨传堂在作工作演讲时指出,作为经济社会成长的根本性先导性办事性行业,交通运输在新常态下正在呈现新的特点。
以全面深化统领交通运输工作全局。次要使命就是要紧紧环绕党的十八届三中全会确定的“完美和成长中国特色,推进国度管理系统和管理能力现代化”的总方针,以处置好市场和关系为焦点,以市场化为根基标的目的,矫捷用好“两只手”,把该放的权放到位,该制定的法则制定好,该营建的市场营建好,不竭激发市场活力,使新盈利更多地为成长新动力。出格要高度注重财税体系体例和加强处所性债权办理对交通运输成长带来的严重影响,要把交通运输投融资作为重点范畴和环节环节,积极推广利用与社会本钱合作模式,妥帖处置存量债权和新增债权,尽快成立事权与收入义务相顺应的新体系体例,充实阐扬地方和处所各级积极性,把倒逼发生的压力改变为深化的动力,为交通运输事业持续健康成长供给资金保障。
与周边国度互联互通项目取得积极进展
此中铁固定资产投资连结较快增加,全年完成国务院下达的8000亿元扶植使命,新线投产8000公里。公扶植连结优良势头,估计新增公里程9.38万公里,此中高速公7450公里,全年新改建23万公里农村公,超额完成国务院下达的扶植使命;同时重视加强亏弱环节扶植,加速高速公“断头”和通俗国道“瓶颈”段扶植,加强危桥、安保工程扶植和干线网监测,整治公隐患段6.6万公里。水运扶植取得新进展,新扩建泊位631个,此中万吨级泊位125个,改善内河航道里程2068公里。民航根基扶植稳步推进,新建成抚远、湖北神农架、青海德令哈、四川阿坝、贵州六盘水等8个机场,我国地域颁证民用航空机场达到202个。邮政遍及办事能力和程度不竭提拔,新增乡镇快递网点近5万个,农村快递网点笼盖率达50%,空白乡镇邮政网点补建工作取得严重进展。
愈加重视保障改善民生。交通运输工作必需把推进社会公允、促进人民福祉作为起点和落脚点,让成长更多更公允地惠及全体人民,实现包涵性成长。要鼎力推进交通运输根基公共办事均等化,阐扬好交通运输“保根基、兜底线”的感化,阐扬交通运输行业作为出产性办事业吸纳就业的有益前提,进一步拓展交通运输推进就业的社会功能,为不变就业做出应有贡献。
加强风险办理。切实加强海运投资和运营风险认识,加强和大型货主合作,针对需求增量和到期合同存量,增加持久合同比例,逐渐改变大货色运输次要期近期市场运营的场合排场。按照持久合同和手艺前进,按照量身定做模式成长船队和特色办事。针对海运市场“苦日子长,好日子短”、持久投资报答低和风险大的特点,连系企业资本劣势,适度推进本钱多元化,出格是择机进入金融和资本范畴,平抑市场波动。
2014年,交通运输部深化“安然交通”扶植,提拔平安应急保障能力。狠抓平安义务落实,强力推进“打非治违”和重点范畴平安专项整治,深切开展中韩客运班线、三峡库区、琼州海峡客滚运输专项整治;国度铁局开展铁行业平安大查抄和“打非治违”专项步履,处理一批影响铁运输平安的凸起问题。强化平安下层、根本、根基功扶植,开展“平安出产月”、“道客运平安年”和“安然工地”建立勾当,深切推进管理车辆超限超载工作,重点营运车辆联网联控取得主要进展。
从固定资产投资上看,公水投资增速由“十二五”期前三年的年均6%,提高至2014年的9.2%,此中资估计增加11.4%,铁投资规模和增速也在不竭提高。新常态下固定资产投资仍能连结较高增速,申明在经济下行压力较大环境下,交通运输固定资产投资对稳增加感化仍然主要。
交通运输部部长、党组杨传堂在工作演讲中摆设了2015年交通运输工作十大使命。
水通运输变乱四项目标全面下降
2014年,交通运输行业加大科技立异力度,推进绿色交通成长。
环节词7:交换合作
2014年,交通运输部依法行政,深化部分扶植。一手抓科学立法,一手抓严酷规范文明法律。《航道法》即将公布,《城市公共交通条例(送审稿)》通过国务院法制办审核,《海通平安法(修订)》、《收费公办理条例(修订)》、《快递暂行条例(送审稿)》、《铁交通变乱应急救援和查询拜访处置条例(修订)》正积极推进。全年布部颁规章22件,废止37件。印发《关于加强公政法律规范化扶植的若干看法》,开展全国公法律专项整改。严酷施行“五个”,深化海事政风扶植。
制定船队税收返还或海运补助政策。因为船队的特殊性,在日常运转中成本往往高于一般贸易船队,应制定税收返还或海运补助政策,按照军民兼用准绳运转的船队获得平均报答。
环节词5:科技立异
三是推进绿色交通成长。印发贯彻落实国务院低碳成长步履方案的实施看法,推进17个绿色交通区域性主题示范项目,制定京津冀一体化节能减排专项步履方案,编制完成《全国公水交通运输监测网规划》,在城市客运范畴推广使用新能源汽车,组织水运转业开展使用液化天然气、船埠油气收受接管试点示范。
2014年,交通运输自动办事国度计谋,狠抓稳增加办法落地,加大固定资产投资,估计全年铁公水完成投资2.5万亿元。
一是抓好《全面深化交通运输的看法》实施,控制节拍和步调,搞好统筹协调,使相关协同配套、全体推进。强化督促查核,确保办法落实到位。二是深化重点范畴。继续深化行政审批轨制,加强事中过后监管,逐渐奉行和研究制定清单、义务清单、负面清单轨制。深化交通运输投融资,鞭策成立规范的支撑交通成长的处所举债融资机制,积极推进采办办事,推广利用与社会本钱合作模式。加速推进收费公办理,成立财障与激励社会本钱相连系的收费公办理轨制和成长模式。继续推进公扶植养护、长江畔线航道等办理体系体例,深化道运输市场。三是推进试点。按照可复制、可推广的要求,抓好9项试点工作,激励各地进行不同化摸索。做好上海自贸区复制推广工作,积极摸索其他自贸区和海关监管区航运政策立异。成立实施结果评价系统,及时将较为成熟的试点经验上升为规范轨制。
跟着“新四化”的推进、现代办事业的成长和新一轮科技带来的手艺前进,加上“一带一”交通根本设备互联互通,京津冀协同成长交通率先冲破,长江经济带分析立体交通走廊扶植等要素,交通运输在新常态下仍有充沛的成长动力。
2014年生运输船舶水通变乱255件、灭亡236人、沉船139艘、间接经济丧失24801万元,别离同比下降2.5%、10.9%、2.1%、35.4%。组织搜救2015次,获救人员15526人,救助成功率96.6%。
新常态包含着新机缘,也伴跟着新矛盾新问题。要按照经济社会成长的客观纪律与交通运输本身成长的一般纪律,全面认识新常态,抓住用好新常态包含的新机缘,趋利避害降服新常态带来的新矛盾新问题,总体思是“三个”和“五个愈加”。
第二部门、新常态下交通运输成长动力充沛
铁系统办事“一带一”国度计谋,务实推进、中蒙、中印、中泰铁合作交换,积极参与鞭策中老、中巴、中东欧、中吉乌及美国西部快线高铁等铁合作项目。
一是成立健全周边国度互联互通工作机制,签订《上海合作组织国间国际道运输便当化协定》,中巴、中蒙俄经济走廊互联互通项目取得积极进展。自动为交通运输企业“走出去”搭建平台,助推中国尺度、中国手艺、中国设备和中国企业世界。二是加大参与国际组织事务力度,促成国际海事组织将“斗极”卫星系统纳入全球无线电系统。积极参与极地水域航行船舶法则制定,深切参与马六甲海峡、北极等海上主要计谋运输通道国际合作,海上运输平安和海洋权益。三是稳步推进港澳台工作。做好内地与港澳根基实现办事商业化交通运输范畴相关工作,推进两岸“三通”海上直航可持续成长,鞭策两岸车辆互通先行先试。
环节词6:平安
交通运输部发布规章22件废止37件
调整海运融资政策。研究、并逐渐成立我国具有吸引力的船舶或海运成长基金,通过政策办法指导民间及社会本钱进入海运业,为海运业的与健康成长供给资金保障。同时制定政策,指导银行投资船舶,成长船舶融资租赁营业。
交通运输客货运量同比别离增加3.7%和7.2%
四是改良尺度化工作,召开尺度化工作电视德律风会议,印发《关于加强和改良交通运输尺度化工作的看法》,制定《分析交通运输尺度系统》。
环节词2:根本设备扶植
交通运输两项手艺获国度科技前进二等
从运输出产增速上看,在经济增速转入中高速增加后,交通运输出产也在向5%-7%摆布的中高速增加改变。2014年铁公水民航客运量增速约为3.7%,货运量增速约为7.2%。此中铁货色发送量同比下降约3%。口岸货色吞吐量增速继续放缓,估计全年规模以上口岸货色吞吐量和外贸货色吞吐量同比增速别离回落4.1和3.8个百分点。这一点与新常态下经济增速变化有较大的耦合性。
环节词4:扶植
二是加速聪慧交通扶植。开展新一代国度交通节制网总体方案研究,完成城市智能交通和船联网国度物联网示范工程、物联网在公网运转形态监测与效率提拔使用等相关研究使命,加速公电子不泊车收费系统(ETC)全国联网历程,等14个省市实现区域联网。
调整粗放式成长,提高立异动力。连系海运市场调整和国际、国内相关律例调整,强化立异激励和机制,以节能减排手艺、消息化手艺和办理前进为标的目的,以供给供应链办事为产物,不竭立异海运办事,提高客户价值。推进船队向大型化、专业化和节能减排标的目的成长,重点成长石油、液化天然气、集装箱、滚装和特种运输船舶,优化成长干散货船队,巩固国际地位。强化手艺和人才储蓄,择机成长邮轮财产。交通运输全面深化加强顶层设想
有前提享受经济政策。连系海运运力持久过剩态势,制定以专业化船队集中运营为前提的老旧船裁减和在国内建筑经济平安船队为前提的造船补助政策,激励和支撑有能力的海运企业以市场为导向、以本钱为纽带,实现结合运营、兼并重组,调整运力布局,提高企业和运营集中度,阐扬规模效益、立异能力订定合同价能力,加强在国际海运市场的合作力。提高企业运营办理和决策程度。选择国际一流百年海运企业进行对比阐发,切实认识办理中差距,实施精细化办理,节能降耗,降低运营成本。加强市场阐发研究,提高对市场波动纪律的认识,进一步完美造船、租船、联盟运营和重组决策机制,降低运营本钱成本。全面提高消息化和办理程度,提高把握大规模船队能力,阐扬规模经济效益。
2014年,交通运输环绕国度对外新款式,不竭深化双边多边和区域次区域交通运输合作。
减免船员收入所得税。鉴于船员工作的国际性、专业性、风险性、离群性、艰辛性和任重性,在海上工作期间不克不及完全享受社会公共福利,以及环节时辰作为海军弥补的特殊性,应参照其他海运大国,制定船员所得税减免政策,或至多要恢复到20世纪80年代初对船员小我所得税起征点提高到通俗居民个税起征点5倍的做法,将船员处置国际海运办事小我所得税起征点尺度提高至17500元/月。
推进我国与国际接轨的海运企业所得税。参照海运大国企业所得税和吨税制,研究成立我国海运吨税制。在没有成立吨税制前,应参照和新加坡税收政策,给国际海运17%的所得税税率和有前提免税。同时,按照国际船舶互租免税的国际老例和双边和谈,恢复施行对我国海运企业租用境外船舶和集装箱用于国际运输的房钱免征所得税和停业税的政策。对废旧船舶处置高于账面价值部门免征企业所得税。
2014年,交通运输部加强顶层设想,全面深化交通运输。研究制定《全面深化交通运输的看法》,摆设9项试点使命,打消下放26项行政审批项目,将12项工商登记改为后置,成立办理清单轨制,加强事中过后监管。积极推进分析交通运输体系体例,动手编制《分析交通运输“十三五”成长规划》;稳步推进重点范畴和环节环节,当真推进激励社会本钱投资的19个交通示范项目,推进交通运输业“营改增”试点,在上海自贸区实施6项航运政策。
交通运输新常态呈现新特点
力争重点范畴取得本色进展
“三个”“五个愈加”自动顺应新常态
2015年,交通运输部将把深化贯穿于加速“四个交通”成长全过程,鞭策顶层设想和下层摸索良性互动、无机连系,力争在重点范畴和环节环节取得本色性进展。