五、启动中美ＢＩＴＴ构和的若干
２．投资。中美ＢＩＴ构和曾经具备较好的根本，进一步推进两边市场具有很是主要的现实意义。中方应研究制定表现高程度的负面清单。审查不该作为隐性或障碍投资。同时，成立通顺的两边投资沟通渠道和会商机制。中美根本设备双向投资、洁净能源和生态范畴的投资合作能够作为主要切入点。
（五）为全球经济繁荣不变供给强大动力。２００８年国际金融危机以来，全球苏醒步履，面对着经济增加和管理、、金融不变和监管、能源平安、天气变化等多项挑战，若是中美两国不成以或许无效合作，全球很难成功实现再均衡和可持续成长。按照彼得森研究所计较，中美ＢＩＴＴ的告竣将使美国年均出口和国民收入别离添加４０００亿美元和１０００亿美元?熏是ＴＰＰ及其他潜在协定的两倍。此外，美国出产率将大幅上升，商业赤字也将收窄。同时，也将大大提高中国的出产率，并将年均国民收入提高３０００亿美元。ＢＩＴＴ将使得世界两个最大的发财国度动力核和成长中国度动力核发生共振效应，发生１＋１大于２的结果，将对全球经济成长出格是全球商业健康成长，成立更的全球商业系统、抵制主义、削减商业壁垒，阐扬不成或缺的示范和引领感化。
８．合作。两边都要有公允的合作，考虑采用“合作中立”框架，贸易勾当不得因其公共部分所有权地位而享受私营部分合作者所不克不及享有的合作劣势。国有企业和私有企业间平等市场所作地位，赐与公营和私营企业以不异的贸易。无论是国有企业、仍是私营企业，国内企业、仍是国外企业，在投资办理上都要厚此薄彼，划一看待，确保两边企业可以或许很好地进入对方市场。美国需要认可中国完全市场经济地位。
（三）奠基亚太经贸一体化根本。亚太区域是当当代界成长最具活力的区域，这个区域的合作历程对经济全球化事关严重。实现“亚太地域的商业和投资”，是亚太各经济体配合的方针。在目前全球区域一体化中，具有着两条正在演进中的一体化成长径：一条是美国主导“跨承平洋(601099,股吧)伙伴关系和谈”（ＴＰＰ）为代表的“美国线图”；另一条是东牛耳导“区域全面经济伙伴关系协定”（ＲＣＥＰ）为代表的“亚洲线图”。这两条亚太区域一体化成长径呈现合作态势。若是把握不妥，亚太区域经济一体化将碎片化，晦气于成长。中美ＢＩＴＴ构和，有益于两国企业家构成不变预期。中美之间构成ＢＩＴＴ的构架，必将会加强“美国线图”和“亚洲线图”的计谋互动，成为鞭策亚太区域一体化两条径（ＴＰＰ和ＲＣＥＰ）融合为一体的桥梁，将为亚太地域的商业一体化打下一个很好的根本，进一步大大鞭策亚太地域经贸成长。
７．重点合作范畴。在手艺立异、收集平安、根本设备、洁净能源和生态范畴等方面重点开展合作。扶植收集空间次序，处理收集平安问题。推进科技人员交换的便当化，加强根本科学合作，共建高程度尝试室、研究平台和立异。推进两边在核能、洁净煤、页岩气、太阳能等洁净能源以及节能、污染管理等范畴的合作。例如，在根本设备范畴，中美两边合作空间庞大。美国桥梁、水道、铁、公、航空和电力等根本设备都需要更新、扩容和，２０２０年前需３．６万亿美元投资。中国在此方面也有庞大的投资需求，并在高铁、桥梁、机场、电力等方面有世界一流的手艺与设备、扶植能力和价钱合作力，两边有前提进行深度合作。
４．办事商业。中美办事商业合作有庞大潜力。跟着中国制造业出产率提高、消费程度上升以及养老等民生办事需求添加，中国办事业将快速成长，缔造更多就业机遇。美国办事业发财，在学问稠密型办事业方面世界领先。扩大办事商业是深化中美经济关系的主要范畴，对于两都城无益。中国在新的成长和布局调整的布景下寻求提高办事业在经济中的感化，而美国寻求机遇扩大参与中国普遍的办事业成长。两边应大幅削减办事商业壁垒。
（三）中美两国智库合作开展中美ＢＩＴＴ方案研究。目前彼得森研究所和中国国际经济交换核心曾经别离开展了前期研究，也做过交换，有了必然的根本。在层面告竣意向后，可上升到国度计谋，由委托中美两国智库结合进行专项研究，进行前期预备，设想切实可行的方案。对中美ＢＩＴＴ的成本收益进行评估，包罗对中美两边影响的评估，对周边国度和地域影响的评估等。
６．学问产权。推进两国在专利范畴的对接，实现两边专利消息互通、互认和共享，成立中美手艺买卖市场。避免学问产权轨制垄断价钱。简化学问产权行政办理法式，提高学问申请、注册和司法法式以及施行等方面通明度和消息可获取性。针对学问产权、施行和成长，在相关机构、教育组织和其他组织间加强合作放置，加强消息交换和人员往来，加深对相互学问产权施行和行政办理体系体例的彼此领会。加强学问产权边境，提高对学问产权主要性的认识。
过去几十年，中美经贸关系敏捷成长，为两国人民币带来了实其实在的好处，成为两国关系的“压舱石”和“不变器”。以启动中美ＢＩＴＴ构和为计谋冲破口，继续鞭策中美经济持续健康不变成长，既是两国的配合好处，也是建立中美新型大国关系的需要，有益于鞭策亚太区域经济一体化和推进世界商业和投资化、便当化。
■推进中美ＢＩＴＴ构和（下）■中国国际经济交换核心课题组
（二）深化中美两国互信。成长中美关系，必需有大局观和计谋目光。强大的经贸关系可以或许协助两边化解其他不合。中国、美国面对着史无前例的配合挑战，例如，反恐、应对天气变化、保障资本和粮食平安等。可是也有一些不合，这是客观的，需要两边配合勤奋来既使各自本身的严重关心获得保障，又使得一些差别之处、矛盾之处获得妥帖处理，这就需要通过健康成长的经贸关系，使两国企业和受益，从而可以或许协助两边化解一些矛盾。开展ＢＩＴＴ构和的过程既是两国在经济、社会、等多方面的轨制放置，同时也是相互之间交换和加深认识的过程。如许不只仅使得经贸合作的轨制性、可预期性和通明性加强，把两边对于建立新型大国关系的配合愿景变成一种能够实施的方案，并且有益于成立两国深度交往的配合法则和表达好处的配合平台，从而构成成长新型大国关系的配合纽带。
（二）两国应设立特地部分担任此项工作。中美两国应配合勤奋扶植高程度的ＢＩＴＴ，在商业、投资、办事商业、学问产权等方面立异合作思和方案，对合作范畴进行量化阐发研究和可行性研究，实现互利共赢，提拔ＢＩＴＴ质量。
通过深化合作，成立中美ＢＩＴＴ，构成深度融合的制经贸关系，进而在ＢＩＴＴ根本上，构成中美ＦＴＡ，有益于在全世界供给正向示范和指导。
（四）鞭策世界投资和商业化、便当化。中美经贸关系是全球根本性计谋关系。２０１３年中美在全球ＧＤＰ的总量曾经占到１／３。２１世纪的世界正在发生深刻变化，以互联网、智能制造、生命科学、新能源、新材料为代表的新一轮财产正在酝酿，新财产、新手艺、新业态、新模式正在构成，保守的商业和投资法则曾经不克不及完全适该当前形势，面向２１世纪的新的商业投资法则正在构成。例如，近年来中国电子商务高速成长，跨境电子商务对消费、物流业甚至于金融业、居民糊口等多方面都有主要影响，但保守的商业法则曾经无法顺应对跨境电子商务的办理。当前的高尺度协定如中韩ＦＴＡ，正在构和的ＴＰＰ、ＴＴＩＰ和ＴｉＳＡ等都是由美国主导的，次要是以发财国度为主体的模式。新的国际商业和投资法则必需兼顾成长中国度好处，充实考虑科技成长、立异等要素。反思２００８年国际金融危机，概况是金融泡沫分裂，可是最深条理的问题是南北差距的加大。因而，若是有一个高水准的中美ＢＩＴＴ，使最大的发财国度和最大的成长中国度可以或许成立一个可持续的、健康的经贸关系，再通过５年到１０年的时间在亚太区域构成更普遍的超ＷＴＯ放置，必将为全球可持续性和包涵性增加奠基好的根本。
（一）次要范畴
５．采购。采购占了近１５％世界经济的总额（约１０万亿美元）。中美两国的采购各将跨越１万亿美元。跟着两国彼此寻求更多参与对方的大型根本设备项目扶植，包罗在美国的州及中国的省级层面，采购是具有潜在配合好处的一个主要范畴。中美采购合作将以世界商业组织多边采购协定（ＧＰＡ）为标杆，同时考虑中美两国经济和体系体例差别。要明白两边采购参与实体。能够考虑“负面清单”体例，所有实体将被笼盖，除非他们被明白解除在外。
三、中美ＢＩＴＴ的严重意义
四、中美ＢＩＴＴ次要内容
１．关税。重点是货色商业减免关税和削减非关税办法。２０１３年中国关税总程度仍维持９．８％，美国平均关税程度为４％。在ＢＩＴＴ下，中美两边关税总程度近期能够各自降低到本来的二分之一，中期能够降低到本来的四分之一，持久向零关税迈进。美国方面要解除对中国高手艺产物的出口，削减针对中国“双反查询拜访”等商业主义办法。
１．分三步走成立中美ＦＴＡ。第一步，中美两边尽快完成ＢＩＴ构和；第二步，在ＢＩＴ的根本上，插手Ｔ的构和，争取尽快启动ＢＩＴＴ构和；第三步，在ＢＩＴＴ的根本上，启动中美ＦＴＡ构和。最终鞭策在亚太实现区域经济一体化，成立ＦＴＡＡＰ。这是一条符合现实的线。以ＢＩＴ为切入点，将商业包含进来，采纳循序渐进体例，将办事商业、采购、农业商业等环节范畴特地纳入，具有可操作性，同时也能起到立竿见影的结果，最终两边告竣中美ＦＴＡ。按照彼得森研究所计较，若是美国和中国可以或许在２０２５年告竣ＦＴＡ，中国对全球出口会添加１０％，美国对全球出口会提高３％，双边商业添加１４％摆布。中国经济总量产出提高２％，美国提高１％。
（二）径
２．中美两边互相鞭策插手ＲＣＥＰ和ＴＰＰ。当前亚太最主要的两个正在构和的区域一体化协定是ＲＣＥＰ和ＴＰＰ。在中美推进ＢＩＴＴ的同时，中美两边应切磋中国插手ＴＰＰ、美国插手ＲＣＥＰ的径，避免对双边关系，若是美国引领ＴＰＰ，中国又引领了别的一个地域的协定，对于两边的投资与商业必定不克不及带来最佳的结果。
中国插手了ＴＰＰ，美国插手了ＲＣＥＰ，中美ＢＩＴＴ和随后的中美ＦＴＡ就成为了沟通ＴＰＰ和ＲＣＥＰ的桥梁，本色上ＴＰＰ和ＲＣＥＰ就融为一体，为最终构成ＦＴＡＡＰ奠基根本。
（五）通过ＡＰＥＣ寻求共识，鞭策ＴＰＰ和ＲＣＥＰ融合或者链接。两国在寻求新的地域商业协定，特别是ＴＰＰ和ＲＣＥＰ的过程中，应避免呈现合作性或排他性区域商业集团，同时否决商业和投资的主义。中美两边都需要无视ＴＰＰ与ＲＣＥＰ的竞合关系，积极建立桥梁和纽带，鞭策二者融合或链接。两国应操纵２０１４年１１月在举办ＡＰＥＣ带领人会议的机遇，鞭策上述方针实现。两国应继续通过能力扶植和相关勾当，强化ＡＰＥＣ脚色，推进将来几年ＡＰＥＣ各经济体之间的融合。中美应在加强双边经济手艺合作、推进交际关系不变健康成长等方面做出勤奋，并就中国插手ＴＰＰ及美国插手ＲＣＥＰ展开深切会商。
（一）阐扬中美两个大国的引领感化。美国是中国第二大商业伙伴、第一大出口市场和第五猛进口来历地。中国是美国第二大商业伙伴、第三大出口市场和第一猛进口来历地。若是不把欧盟作为一个总体计较，中美的双边商业现实多年来曾经是中国对外商业的最大国别，欧盟作为一个全体是跨越美国的。２０１２年，中美的双边货色商业额达到了４８９７亿美元，比上年增加了８．５％。２０１３年，中美货色商业达到５２１０亿美元，比上年增加了７．５％。此中，中国从美国的进口达到１５２６亿美元，增加了１４．８％。本年１—８月，中国总体外贸增速不高，只增加了２．３％，但中美货色商业达到３５４０亿美元，同比增加６．１％。
从涵盖范畴看，ＢＩＴＴ涉及的范畴比ＦＴＡ要小，可是将涵盖中美经贸中的次要环节范畴。从法则来看，ＢＩＴＴ应是一个基于中美成长现实，面向将来的高程度协定。
（四）可考虑由智库倡议中美ＢＩＴＴ的。鉴于中国国际交换核心与美国全国商会曾经进行了六轮“二轨”对话，曾经对中美ＢＩＴＴ进行了深切交换和研究，两边支撑其继续进行研究，并由“二轨”对话结合倡议公开。２０１５年，中国国际经济交换核心将召开第４届全球智库峰会，可在该峰会发布，并组织特地论坛会商。
虽然中美ＢＩＴＴ构和可能是一个较持久过程，但启动构和本身就会发生庞大影响。两国应采纳勤奋，在ＢＩＴ积极推进时，采纳恰当体例、在恰当机会、以恰当径鞭策中美ＢＩＴＴ构和。
（一）把中美ＢＩＴＴ构和纳入到中良图谋与经济对话议题。两国在此前几轮中良图谋与经济对话的根本上，将中美ＢＩＴＴ作为新的议题纳入，在层面进行相关心磋。
３．农业商业。重点是补助、关税减让和转基因食物平安问题。需要将美国农业补助政策和农产物(000061,股吧)关税问题连系，统筹考虑两边农业准入尺度和关税程度。两边应就转基因食物平安方面开展合作，成立配合规范。两边可成立一个委员会，确保中美农业合作的持久供需关系。买卖两边事后确定买卖价钱（例如在成本加利润的根本上），采用持久（例如２０年）商品供应合同。